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安全风险管控制度
开一次专题研讨会，不定期召开党员、干部参加的座谈会、民主生活会。
3、每月进行一次工作总结，把经验和不足详细地总结，安排好下步工作重点。
4、广泛征求职工群众建议和意见，进一步加深职工对廉政风险防控机制建设工作的理解。
廉政风险防控机制建设学习制度1、充分利用好每周三的政治学习日，组织党员干部深入学习廉政风险防控机制建设活动的有关文件及指示精神。
2、做好授课人安排，做好学习笔记，记录要详细、工整，做好学懂、学透。
3、不准随意不参加学习，做到不迟到、不早退、不缺席、有事请假、事后补课。
4、认真开好“三会”定期召开研讨会、每月一次总结会、下步工作安排会，
廉政风险防控机制建设党员个人学习制度1、按时参加矿、支部委员会组织的学习，做到不迟到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后业余时间进行二次学习。
3、做好学习笔记，写好学习心得。
4、每月向组织以书面形式汇报一次工作，做到学懂、学透。
廉政风险防控机制建设工作检查制度1、每周二检查一次各段队廉政风险防控机制建设的工作开展情况，以周二汇报的形式把一周来的工作进行总结。
2、做好检查资料存档工作，及时解决和落实好工作中存在的问题。
3、各段队要把此项工作纳入重要日程，严抓不懈，杜绝形式主义。
4、要落到实处真正为企业和群众营造一个良好的`发展环境。
廉政风险防控机制建设工作分析评价制度1、定期召开党员、积极分子参加的工作分析会，征求意见，推动廉政风险防控机制建设工作。
2、定期召开领导小组及支部会议，以书面的形式进行分析工作开展情况。
3、做好备案、整理、统计工作，拿出综合意见和具体措施。
4、及时把工作要点和内容传达贯彻到每名党员干部心中，认真对待他们的不同意见和建议。
房地产开发环节的成本控制制度。
安全风险管控制度
第一条为规范某某公司股份有限公司(以下简称“公司”)的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，保证公司安全稳健运行，提高经营管理水平，根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》等相关法律、法规，结合公司生产经营和管理实际，制定本制度。
第二条本制度旨在公司为实现以下目标提供合理保证：
1、将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。
2、实现公司内外部信息沟通的真实、可靠。
3、确保法律法规的遵循。
4、提高公司经营的效益及效率。
5、确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，使其不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。
第三条公司风险是指未来的不确定性对公司实现其经营目标的影响。
第四条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。
1、战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素。
2、经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素。
3、财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。
(1)财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算和编制财务会计报告，没有按规定披露相关信息，导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。
(2)资产安全受到威胁风险。没有建立或实施相关资产管理制度，导致公司的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值和变现能力的降低或消失。
(3)舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。
4、法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。
第五条按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风险。
第六条按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。
第七条本制度适用于公司本部及下属子公司。
第二章风险管理及职责分工。
第八条公司各职能部门和业务单位风险管理第一道防线;内部审计部门和董事会下设的审计委员会为风险管理第二道防线;董事会及股东大会为风险管理第三道防线。
第九条公司业务管理部门在风险、控制管理方面的主要职责：
1、公司业务管理部门按照公司内控部门制定的风险评估的总体方案，根据业务分工，配合内控项目组识别、分析相关业务流程的风险，确定风险反应方案。
2、根据识别的风险和确定的风险方案，按照公司确定的控制设计方法和描述工具，设计并记录相关控制，根据风险管理的要求，修改完善控制设计。包括：建立控制管理制度，按照规定的方法和工具描述业务流程，编制风险控制文档和程序文件等。
3、组织控制制度的实施，监督控制制度的实施情况，发现、收集、分析控制缺陷，提出控制缺陷改进意见并予以实施，对于重大缺陷和实质性漏洞，除向部门分管领导汇报情况外，还应向公司内控项目组反馈情况，以便公司内控项目监控内部控制体系的运行情况。
4、配合内部审计等部门对控制失效造成重大损失或不良影响的事件进行调查、处理。
第十条子公司、控股公司的风险管理和职责分工的设置，分别参照上述第八条、第九条的规定制定。
第三章风险管理初始信息的收集。
第十一条广泛、持续不断地收集与公司风险和风险管理相关的内部、外部初始信息，包括历史数据和未来预测，应把收集初始信息的职责分工落实到各有关职能部门和业务单位。
第十二条在战略风险方面，广泛收集国内外公司战略风险失控导致公司蒙受损失的案例，并收集与公司相关的宏观经济政策、技术环境、市场需求、竞争状况等方面的重要信息，重点关注本公司发展战略和规划、投融资计划、年度经营目标、经营战略，以及编制这些战略、规划、计划、目标的有关依据。
第十三条在财务风险方面，广泛收集国内外公司财务风险失控导致危机的案例，收集与公司获利能力、资产营运能力、偿债能力、发展能力指标的重要信息，重点关注成本核算、资金结算和现金管理业务中曾发生或易发生错误的业务流程或环节。
第十四条在经营风险方面，广泛收集国内外公司忽视市场风险、缺乏应对措施导致公司蒙受损失的案例，收集与公司产品结构、市场需求、竞争对手、主要客户和供应商等方面的重要信息，对现有业务流程和信息系统操作运行情况进行的监管、运行评价及持续改进，分析公司风险管理的现状和能力。
第十五条在法律风险方面，广泛收集国内外公司忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致分公司蒙受损失的案例，收集与公司法律环境、员工道德、重大协议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。
第十六条公司对收集的初始信息应进行必要的筛选、提炼、对比、分类、组合，以便进行风险评估。
第四章风险评估。
第十七条公司风险评估主要经过确立风险管理理念和风险接受程度、目标制定、风险识别、风险分析和风险反应等五个基本程序来进行。
第十八条确立公司风险管理理念和风险接受程度是公司进行风险评估的基础。
1、公司风险管理理念是公司如何认知整个经营过程(从战略制定和实施到公司日常活动)中的风险为特征的公司共有的信念和态度。公司实行稳健的风险管理理念，对于高风险投资项目采取谨慎介入的态度。
2、风险接受程度是指公司在追求目标实现过程中愿意接受的风险程度。一般来讲，公司可将风险接受程度分为三类：“高”、“中”、或“低”。公司从定性角度考虑风险接受程度，整体上讲，公司把风险接受程度确定为“低”类，即公司在经营管理过程中，采取谨慎的风险管理态度，可以接受较低程度的风险发生。公司的风险接受程度选择也与公司的风险管理理念保持一致。
第十九条目标制定是风险识别、风险分析和风险对策的前提。公司必须首先制定目标，在此之后，才能识别和评估影响目标实现的风险并且采取必要的行动对这些风险实施控制。
公司目标包括战略目标、经营目标、合规性目标和财务报告目标四个方面。
目标确定必须符合国家的法律法规和行业发展规划，符合公司战略发展计划，符合深交所证券监管机构的规定。
第二十条风险识别就是识别可能阻碍实现公司目标、阻碍公司创造价值或侵蚀现有价值的因素。公司可以采取问卷调查、小组讨论、专家咨询、情景分析政策分析、行业标杆比较、访谈法等识别风险。第二十一条风险分析主要从风险发生的可能性和对公司目标的影响程度两个角度来分析。风险分析方法一般采用定性和定量方法组合而成。在风险分析不适宜采取定量分析的情况下，或者用于定量分析所需要的足够可信的'数据无法获得，或者获取成本很高时，公司通常使用定性分析法。
公司对风险进行分析，确认哪些风险应当引起重视、哪些风险予以一般关注，对于需要重视的风险，再进一步划分，分别确认为“重要风险”与“一般风险”，从而为风险对策奠定基础。风险的重要程度的判断主要根据风险发生的可能性和影响程度来确定的。
1、如果风险发生的可能性属于“极小可能发生”的该风险就可不被关注。
2、如果风险发生的可能性高于或等于“可能发生”，且风险的影响程度小，就将该类风险确定为一般风险。
3、如果风险发生的可能性等于或高于“风险可能发生”，且风险的影响程度大，就将该类风险确定为重要风险。
第二十二条风险对策。公司在进行风险分析后，应该根据风险分析结果，结合风险发生的原因选择风险应对方案：规避风险、接受风险、减少风险或分担风险。
1、规避风险：退出产生风险的各种活动。规避风险的例子可能有退出使用一条生产线、停止向一个新的地理区域市场扩大业务，或者出售公司的一个分支。
2、减少风险：采取行动减少风险的可能性或降低风险影响程度或两者同时降低。减少风险一般涉及大量的日常经营决策。
3、分担风险：通过将风险转移或者分担部分风险来减少风险的可能性和影响。常见的方法包括购买保险产品、实施期货的套期保值交易或将某一活动外包。
4、接受风险：不采取任何行动去影响风险的可能性或影响。风险分析后，确定风险应对方案时，公司应考虑以下因素：
1、风险应对方案对风险可能性和风险程度的影响，风险应对方案是否与公司的风险容忍度一致。
2、对方案的成本与收益比较。
3、对方案中可能的机遇与相关的风险进行比较。
4、充分考虑多种风险应对方案的组合。
第二十三条公司根据风险应对策略，针对各类风险或每一项重大风险制定风险管理解决方案。方案一般应包括风险解决的具体目标，所需的组织领导，所涉及的管理及业务流程，所需的条件、手段等资源，风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施以及风险管理工具。第二十四条根据经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，公司制定风险解决的内控方案，针对重大风险所涉及的各管理及业务流程，制定涵盖各个环节的全流程控制措施;对其他风险所涉及的业务流程，要把关键环节作为控制点，采取相应的控制措施。
第二十五条公司制定合理、有效的内控措施，包括以下内容：
9、建立重要岗位权力制衡制度，明确规定不相容职责的分离。主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和稽核检查等职责。对内控所涉及的重要岗位可设置一岗双人、双职、双责，相互制约;明确该岗位的上级部门或人员对其应采取的监督措施和应负的监督责任;将该岗位作为内部审计的重点等。
第二十六条公司应当按照各有关部门和业务单位的职责分工，认真组织实施风险管理解决方案，确保各项措施落实到位。
第六章风险管理的监督与改进。
第二十七条公司建立贯穿于整个风险管理基本流程，连接各上下级、各部门和业务单位的风险管理信息沟通渠道，确保信息沟通的及时、准确、完整，为风险管理监督与改进奠定基础。
第二十八条公司各有关部门和业务单位应定期对风险管理工作进行自查和检验，及时发现缺陷并改进，其检查、检验报告应及时报送公司风险管理职能部门。
第二十九条公司内部审计部门定期或不定期对各有关部门和业务单位能否按照有关规定开展风险管理工作及其工作效果进行监管评价，监督评价报告应直接报送董事会或董事会下设的审计委员会。此项工作也可结合年度审计、任期审计、离任审计或专项审计工作一并开展。
第七章附则。
第三十条本制度由公司董事会负责解释。
第三十一条本制度自董事会通过之日起执行。
某某公司股份有限公司。
安全风险卡控制度
以安全风险管理理念，强化现场作业控制，对安全关键环节超前研判、关口前移，化解风险源、销号风险点。继续深化“路外安全、了望安全、客车安全、施工安全、走行部安全、机车防火、乘务员超劳、调车作业、制动系统、监控装置操作”等十项安全风险攻关，并贯彻全年，常抓不懈、持之以恒。
安全风险管理，作为一项全新的管理思路，是铁路发展新形势的需要，是部党组落实国务院“安全第一、预防为方，综合治理”安全要求的具体体现，其落脚点仍在规章制度的现场执行上。
要以安全风险管理为载体，在干部岗位管理手册和职工风险卡自我学习、自我培训、自我解读的基础上，把风险管理向纵深推进，使干部职工牢记“三点共识”和“三个重中之重”，抓安全的力度不减，保安全的镜头不换，层层传递压力，以严抓、严管、严干部的态势，发挥风险管理在安全、质量、经营等方面的综合效能。
当前要全力提高-干部风险管理水平，加大职工业务培训力度。通过继续开展形式多样的技术表演赛和岗位练兵比武活动，来激发职工学技练功的主动性和自觉性，通过提高车间学习会质量和培训指导效果，来提高职工应急故障处理等实作技能，使职工学有标准、比有对象、赶有目标，不断提高自身业务素质。
要把严格管理与关心关爱职工相结合，通过职工与职工之间，干部与职工之间，面对面地解读风险点背后血的事故案例，通报职工作业过程中的两违处理结果，使职工认识到违章作业的危害，时刻反省在执行作业标准和落实作业程序方面存在的差距与不足，克服侥幸心理和麻痹心态，改正不良作业习惯，自觉遵章守纪。
要把能不能发现问题、敢不敢面对问题、会不会解决问题作为提高-干部安全风险管理的突破口。把逐级负责、领导负责、专业负责和岗位负责作为干部安全风险管理的重要内容。明确各级干部现场检查，必须要有实质性问题，以干部工作质量、工作实效和工作力度、深度来检验干部作用的发挥，切实发挥干部在安全风险管理中的逐级表率作用和中流砥柱作用。
为了进一步强化供电所安全风险控制，杜绝不安全事故发生，搞好供电所安全风险控制工作，笔者结合供电所安全管理工作实际认为供电所安全风险控制应从以下几个方面作起：
安全风险控制共有六个重点：作业现场安全风险、习惯性违章安全风险、交通安全风险、线路设备安全风险、突发事件安全风险、社会用电安全风险。
一、作业现场安全风险控制措施
1、严格安全风险控制在实际工作中的流程
（1）对于作业现场中安全风险较大，且较难控制的项目，由供电所成立专业组进行专题事前危险性分析，提出采取相应的对策措施，减少或消除作业现场的不安全因素。同时，工作中应明确以下三个措施：a组织措施，做好具体工作人员责任制和指挥逻辑的书面表达方式；b技术措施，做好各专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法及过程控制措施；c安全措施，做好全面保护劳动者人身免受伤害和防止设备事故发生的'专业性防护和控制措施。最后，所有专业组的工作，做到定员、定设备、定措施，如有新的情况，措施要求变更的，应按一定的流程进行，不能擅自更改。
（2）作业供电所应提前向县公司主管部门详实上报第2天作业现场位置、作业内容、工作负责人以及联系电话。对评估后认为较复杂、现场安全风险度较高的作业点，县公司主管部室进行事前监察，主要检查作业方案中人员安排、现场安全措施是否能满足次日作业要求、工器具准备是否充分、车辆是否调配到位等情况。
（3）次日，主管部室在事先不通知任何单位和现场工作负责人的情况下，直接到现场进行监督、检查。
（4）现场监督、检查结束后，主管部室及时对现场的情况进行点评，并将点评结果反馈至被查单位，使大家能及时得到安全监察信息，对于在安全监察中反应出来的问题可以及时跟进、整改。
（5）每月职能部室在月度安全简报中对其点评结果进行汇总、分析，同时，通过评估不断完善各作业工序的安全措施方案内容。
2、认真进行作业现场风险控制的事前危险性分析
（1）供电所要结合现场安全监督情况和近年来省公司系统内发生的一些事故案例，以及本部门安全风险控制的状况，广泛开展安全性评价工作，积累安全风险开展经验。
（2）供电所对作业现场安全风险的内容进行分析，区分风险等级。根据现场工作频次和造成危害的大小，确定重点风险内容。
（3）工作时，将运行或可能发生误碰的电气设备进行技术隔离，并在隔离的同时采取提示性信息。根据这个思路，结合现场的实际情况，利用现场条件为设备量身定制安全控制措施。
3、扎实制定作业现场风险控制有针对性的安全措施
（1）在制定现场安全措施的同时，对作业人员的习惯性违章和有可能出现的不安全因素进行归纳整理，并根据作业内容将其纳入安全技术措施交底范畴。
（2）对于地理环境复杂、气候恶劣等情况下的特殊作业，必须根据具体工作内容。开展事前勘查工作。并根据现场勘查情况，由供电所制定详定的作业现场风险控制方案，并上报主管部室专责审核，方能进行现场使用。
（3）开工前，工作负责人依据典型风险控制资料，对工作班组成员进行安全技术交底。许可人共同参与，并根据工作内容、交底情况布置安全措施。
4、积极开展作业现场安全风险的现场过程控制
（1）严格按照施工方案中的作业程序逐条逐项对安全措施予以落实。
（2）按照标准作业流程对作业现场的施工规范加强监督。
（3）严格执行“两票、两卡、两单”，并按所列内容逐一核对实施。
二、习惯性违章安全风险控制措施
1、加强员工安全思想意识教育，增强自我保护意识。
2、加强员工业务技能培训、标准化作业标准、程序培训，提高标准化作业水平，杜绝习惯性违章。
3、严格作业标准、程序，养成良好作业习惯。
4、加强安全监督，及时对习惯性违章者进行批评教育，并予纠正。
5、加大对习惯性违章者的考核力度，用强制性的手段，杜绝习惯性违章。
三、交通安全风险控制措施
1、加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修常识的培训教育。
2、严格执行县公司车辆管理制度、规定和派车单制度、车辆定期检查制度。
3、严禁酒后驾车、醉酒驾车、超区域行车和非县公司批准驾驶员驾车，严禁驾乘私人摩托车和电动车，确保交通安全。
4、加强车辆检查、保养和维护。
四、线路设备安全风险控制措施
1、坚持经常性的线路设备的巡视检查工作，发现问题及时处理。
2、按照重大缺陷不过天，一般缺陷不过周，普通缺陷不跨月的缺陷处理原则，视缺陷轻重缓急予以处理。
3、对辖区线路设备按照《农村低压线路技术规程》、《电力安全规程》中的技术标准和参数要求，定期检修维护。
4、属用户资产的线路设备缺陷隐患，供电所及时下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求用户限期整改，并签订安全责任书。
5、对属弱电性质的广电、通讯线路与电力线路交跨安全距离不合格，而存在安全隐患的，供电所要及时向相关责任单位下发“线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求责任单位限期整改，并签订安全责任书。
6、对线下树和线下违章建筑造成的安全风险，由所在地供电所给相关责任人和单位下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“电力线路设备隐患整改通告”，要求相关责任和单位限期整改，并签订安全责任书。
五、突发事件安全风险控制措施
1、严格执行县公司应急管理制度，做到下情上达，上情下达，保证信息畅通。
2、严格执行应急抢修预案和应急工作流程。
3、结合现场工作实际制定抢修安全风险控制方案，并予执行。
4、严格作业现场安全风险控制流程、措施和要求。
5、坚持“以人为本”理念，把人身安全放在第一位。
六、社会用电安全风险控制措施
1、加强社会安全用电常识的宣传教育和普及。
2、供电所加强农村配电台区的安全规范化管理。
3、加强对农村电机手、专台用户专职电工、水泵管理人员的安全技能培训。
4、加强中小学生的安全用电知识专题教育。
5、加强临时用电、抗旱线路、专台用户线路设备的隐患排查和限期整改、规范。
安全风险工作汇报
按照《关于开展20xx年秋季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》精神，结合我学区实际情况，切实保障广大师生身体健康和生命安全，我学区各学校制定了校园食品安全隐患排查工作方案。现将我学区开展秋季食品安全风险隐患排查工作汇报总结如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于食品安全工作决策部署，全面加强我学区食品安全监管，不断提升我学区食品安全保障能力和水平。
我学区各校成立了以校长为组长，学校领导班子为成员的“校园食品质量安全”工作领导小组。由学校食堂管理员具体负责。
落实学校校长切实担当起食品安全主体责任。
(一)、自查制度落实。全面履行学校食品安全负责制、学校负责人陪餐制、用餐信息公开制、进货查验索证索票制、食品安全应急管理和突发事故报告等制度，保证各项制度措施落实到位。
(二)、自查食堂管理。开学前，各校科学做好食堂清洁、通风、消毒，已对食品处理区内的.设施设备、工用具、餐饮具等进行一次全面、彻底的清洗消毒。设施设备运转正常，洗消到位。食品原料合规，全面彻底清理过期食品和原料。相关从业人员办理了健康证，确保人员健康从业，督促其按要求洗手消毒，佩戴清洁口罩、手套等。“明厨亮灶”设备正常运行，积极利用现代科学技术手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。
(三)、自查生活饮用水。水源防护到位、供水设施安全、水质合格、供水管理人员到位。
(四)、开展警示教育和业务培训。对所有食堂从业人员进行了培训，统一了思想，明确了食品安全的极端重要性。建立了岗位职责制度，各司其责，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范(20xx版)》加工制作食品，坚决消除食品安全隐患。
我学区根据上级相关精神指示建立自查及整改工作台帐，留存自查工作记录，对自查工作中发现的食品安全风险隐患和问题，及时进行了整改。
通过食品安全风险隐患排查工作中发现我学区个别学校存在以下问题，需要整改及改进：
1、部分食堂卫生管理需加强。
2、食品生产监管能力水平有待提升。
为消除各类事故隐患，切实保障学校师生员工健康安全。我们着重从以下方面着手解决：
1、加大宣传教育力度，增强食品卫生、安全意识。
2、加大管理力度，食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。从人员、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行细化并狠抓落实。
总之，我们将进一步把学校食堂卫生安全管理工作，长期不懈地抓好，努力提高食堂服务质量和服务水平，为师生的身体健康，为学校的教学工作做好保障，创造一个学生满意，家长放心，领导认可的学习和生活环境。
文档为doc格式。
安全风险管控制度
按照市委《关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见》精神，我委全面开展廉政风险防范管理工作并取得明显成效，现将相关工作开展情况总结如下：
一、广泛开展思想动员，切实加强组织领导。
根据党风廉政工作会议精神，结合我委自身实际，我委及时召开全体职工动员大会，学习相关文件精神。
为使廉政风险点防范管理工作取得实效，成立了以党工委书记龚军为组长，管委会主任蔡强、纪工委书记陶国玉为副组长，管委会副主任尹力、徐昌明、建设中心副主任苏玉军、张科、管芜萌为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督，领导小组下设办公室，由陶国玉同志兼任办公室主任，具体负责开展廉政风险防控管理工作的组织、指导、协调、督查和检查分析等各项工作。
二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作。
1、梳理职权清单。根据我委工作特点，对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理，填写了《行政职权明细表》，并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来。
2、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、科室风险和单位风险，分别填写了个人、科室和单位《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在一定范围内进行公示，并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，都经分管领导审核后报党组备案，科室风险在研究制定具体防控措施后，并审核备案，针对单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报纪工委审核。
理和风险动态监督打下了良好的基础。
为进一步落实好廉政风险防范管理各项工作任务，20__年下半年工作的具体目标和措施如下：
一、加强廉政教育。
推进惩防体系构建工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。一要坚持开展一周一课的党课活动，利用每周一上午两小时的时间，组织我委全体干部职工学习，传达省、市、区的有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤，树``新风”为主题，积极推动廉政文化内容形式创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣，以贪为耻”的风尚。
二、加强制度建设。
推进惩防体系构建工作，制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神，根据我委业务工作的实际，建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制;制定民主生活会实施细则，进一步规范和落实民主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告和制度;完善党内民主集中制度，重大事项坚持党内协商，共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进财务、工程、采购等各项政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。
2、健全完善源头防治腐败制度。
针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。
3、严格行政处罚程序。
加强处罚款的财务和票据管理，严格实行财务收支两条线，有专人负责票据的管理，使用统一规定的票据，出具的票据一律使用专用公章。
5、规范各项资金使用和管理。
规范和加强各项资金的使用管理，保证资金合法、合理、有效使用，提高投资效益，推进我委事业健康发展。认真贯彻执行建设与管理各项规章制度，合理使用各项资金，规范各项资金预(结)算、决算管理，要切实提高干部职工的防腐拒变的能力，完善我委工作惩防体系建设，确保“工程、资金、干部”三个安全。
三、加强监督检查。
(一)加强党内监督。
加强和改进党内监督，深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会，积极开展党内询问和质询，运用干部述廉评议、廉政谈话等措施，加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保群众知情权、参与权、监督权，确保监督效果。
(二)加强行政监督。
要通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径，进一步加强行政监督。今年下半年要重点抓好以下二个工作：一是要开展阳光政务行动，深化政务公开，认真贯彻落实政府信息公开条例，要确保每项交易活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整，提高透明度。二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。
(三)加强社会监督。
要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。要实行交易服务公开承诺制，主动接受社会监督。继续深化政务公开。
四、深化作风建设。
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。
(一)开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动，从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手，进一步提高工作效率。规范公务接待，加强公务用车管理。
(二)开展“服务效能大排查”活动，推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评查找服务效能方面存在的问题，制订并落实整改措施，建立长效机制。
总之，我们继续认真组织开展自查惩防体系建设工作，明确方向，狠抓落实，扎实推进，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为黄河新区持续发展营造稳定和谐的环境。
安全风险管控制度
为防止网络突发事件，保证信息安全问题及时响应，特制定本制度：
一、本制度主要立足于防范和消除以下危害情况的出现：
1、校园网主页被恶意纂改。
2、交互式栏目发表反政府、分裂国家和色情内容。
3、校园网用户发布或阅读反政府、分裂国家、色情言论。
二、防范立足于技术，以相应的技术设施及安全的设置以保障网络安全，同时实行专人定时巡查和监督信息传输。
三、若主页被恶意更改，应立即停止主页服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放主页服务。
四、交互式栏目内容发布实行审核制度，未经审核不得发布，实行版块负责制，由版主负责本版块的信息安全，以预防万一有绕过审核的信息被发布，若出现未经审核信息发布情况，应暂时关闭信息发布功能，直至找到原因并排除为止。
五、对用户上网实行时时监控，若发现有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，并及时警告之并记录在案，严重行为应立即上报有关安全机构。
试论安全风险管理SRM在飞机大修质量控制工作中的应用
近几十年来，各院校安全事故发生概率不断飙升，一方面影响了学校正常的管理活动，另一方面也间接影响了学校形象，甚至给学校声誉带来损害。在此环境下，笔者认为，应当将风险管理意识应用到学生管理工作当中，实现学生工作水平的进一步提升。
二、学生工作中风险产生的原因及常见类型。
根据校园学生工作风险发生后产生的结果的不同，我们可以将校园风险划分为若干个类型，其中包括人身伤亡和事务损失等等。当然根据风险产生的原因也可以将校园学生管理风险分为自然灾害和事故灾害等方面。具体来说，学生工作中的风险主要包括以下几个类型:。
（1）突发事件引发的风险。突发事件引发的风险主要是指那些不可预见的风险，类似于自然灾害中的地震、台风以及洪水等的。类似于食品安全和食品中毒等公共卫生事件以及校园事故灾难等也属于突发事件引发的风险。
（2）人为行为引发的风险。人为行为引发的.风险是指人在处置不当的情况下导致的风险事故发生。这里所说的处置不当主要包括经验的不足和技巧的缺乏而出现的风险。人为行为引发的技术性风险包括事件回应时间不合适，言辞不恰当等等。[2]例如，在学校的学生出现人身伤亡的时候，社会上会出现各种言论，如果不能够及时进行危机公关，就有可能导致谣言的进一步扩大，其后果往往难以想象。
（3）教学设施引发的风险。学校的教学楼和宿舍楼以及实验楼等校园基础设施由于存在潜在的安全漏洞和保障导致风险的发生。常见的教学设施引发的风险，包括教学楼和宿舍楼地面湿滑，门窗防盗性不强等等。上述风险都是学生工作中容易引发风险的原因，需要我们对此予以了关注。
学生工作中风险的规避。
（1）进一步完善决策机构。笔者认为，各院校应当建立相应的学生工作风险管理小组，并采用书记和院长以及分管副书记等主要领导负责制，对学生工作实现风险管理，并对重大事项作出最终决策。学生工作风险管理小组下设办公室和风险处理中心，办公室的主要工作任务是开发应急预案，将责任落实到人，风险处理中心的主要工作则是在风险发生后，快速对风险作出评估，并采取应急方案，紧急调动各方资源，解决事故。
（2）调动师生的风险规避行为的参与性。教师和学生是学校管理的主体，是学生工作的重要参与者，因此必须充分调动他们参与风险预防和管理活动的积极性。为了预防风险，学校在日常的教学活动中，应当定期或不定期的实现安全宣传，这里的安全宣传包括开展各类讲座和明确各类救助渠道等等。除此之外，还应当对校园风险进行排查和事前监控，将潜在的各种隐患排除掉。
（3）实现有效的沟通和交流。在应对学生工作风险过程中，还应当建立学校和政府以及家长的共同参与体系。一方面，学校应当与公安、消防等机构进行深入的联系，彻底消除校园周边的安全隐患，营造良好的安全环境。一旦风险和危机发生，学校和学生家长的沟通也显得非常重要，学校要同家长进行联系，并保持密切的接触，建立良好的信任，这样才能够在风险发生时获得家长的理解和支持。
（4）切实提高学校的媒体意识。媒体意识的提高，应当从以下几方面入手:首先，各院校应当加强公关传播，与媒体打好交道，一旦风险发生，可以积极引导舆论动向，把握事态控制的主动权。其次，还要建立相应的信息公开机制。在危机发生后，学校的新闻发言人要及时在相关论坛上发布官方消息，避免谣言的产生以及不实信息的传播，给学生和家长带来恐慌。最后，还要加强网络公关，积极主动地在校园网站和qq群等网络平台上发布已收集到的信息，切实消除不利于自己的言论。
（5）运用保险转移风险。相关教育主管部门应当督促学校购买校方责任险，通过这种方式转移风险。一旦发生事故，保险公司会依据相关条例赔偿参保学生，这样一方面为学校分忧解难，另一方面也有效维护学生的合法权益。但我们也应当注意到，通常情况下校方与保险公司签订协议时，保险公司会明确在发生台风、地震等自然灾害以及人为故意伤害时，保险公司不予赔偿，在这种情况下，学校可以通过与建筑单位签订合同的方式，将这些可能发生的事故风险转嫁给对方，例如，发生自然灾害时，如果建筑物不具备抗灾能力，那么这些风险就应当由建筑公司承担。
四、结语。
总而言之，风险管理在学生工作中的应用，要求我们了解学生工作中可能出现的风险类型，并在此基础上采取有效措施降低风险带来的负面影响，只有这样才能够维护学校的形象，保护学生的合法权益，促进学校的可持续发展。
参考文献：
[2]方法在金融风险管理中的应用研究[d].合肥:中国科学技术大学,.
安全风险管控制度
一、坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保铁路运输安全。
二、保证产品质量，由主管厂长牵头，分管技术厂长和生产厂长组成的质量安全领导组，由质量管理室负责实施质量管理相关工作，按照相关要求做好日常工作。
三、进行经常性的产品质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行生产、检验、监管现场三同时制度。对于关键工序、关键岗位，单位相关领导和技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术督导。
四、现场产品质量管理，严格按照工艺规范要求层层落实，保证每道工序的加工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部加工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。
五、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设备使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入加工现场。
六、建立健全技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照验收室要求，及时作好相关记录。将产品资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。
七、对违反产品质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生质量事故的当事人和责任人，将按有关规定程序追究其责任并做出处理。
八、员工培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。
九、教育培训计划应有针对性的科学安排培训。职工应按时参加培训，做到一岗不缺、一人不漏，切实做到全面、全员、全过程管理。
十、每次课程结束后，将安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头问答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训内容是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。
十一、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考证优秀者将视情况予以奖励。
十二、坚持以技术进步来保证产品质量的原则，每个工位、每道工序、每个环节实施前，技术部必须进行技术交底。
十三、对相关安全工序，紧紧抓住机车“八防”要求，严格对高风险环节、关键岗位、重要工种的风险控制。
十四、关键岗位包括：检查、轮对压装、焊接、探伤、试验等。
十五、建立快速反应机制，本单位由质量管理室负责实施对安全问题的快速报告、快速响应、快速阻断。
十六、建立产品应急处置预案，对单位产品相关安全问题进行，不间断监控，对影响机车整体安全问题的产品，及时有效的与收件单位进行协商。对相关问题进行快速解决。
十七、本制度于发布之日起执行。
安全风险管控制度
为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。
适用于现场安全管理的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。
1、安质部是风险评价的归口管理部门，负责确定内部风险评价准则，考核、验收各单位风险评价、控制效果。
2、安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，并定期进行风险评价更新。
3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。
1、收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。
2、以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。
3、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。
4、评价组织成员通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。
5、辨识出的重大危险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危险有害因素。
6、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。
7、各单位根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。
1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先进性和安全性；控制措施的经济合理性。
2、控制措施应包括：
（1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全；
（2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理；
（4）个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。
1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由公司进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。生产部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。
2、确定为中等风险等级的，由各单位进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由各单位领导最终签字确认。各单位监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。
3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。
安全风险管控制度
各（区）队、科室：
为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据集团公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体，各业务科室是本专业系统的'安全风险分级管控工作实施的责任主体。
（一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组长：矿长、党委书记。
常务副组长：安全副矿长。
成员：安全副总、通风副总、采煤副总、开拓副总、机电副总、电气副总、地质副总、副总会计师、采煤助理、开拓助理、运输助理、安全助理、机电助理、调度室主任、安（）监站第一副站长、职业健康办主任、技术科科长、通风区区长、地质科科长、机电科科长、防尘区区长、培训科科长、宣传部部长、搬家办主任、考核办主任、工资科科长、九宫派出所所长等。
（二）领导组职责。
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）办公室职责。
“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；
4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；
5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
（一）综合辨识程序。
1、年度辨识评估。
每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
2、月度辨识评估。
每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。
3、周辨识评估。
区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
4、日辨识评估。
上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
（二）专项辨识程序。
1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2、新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
3、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总负责。
风险控制工作总结
风险控制部成立于20xx年末，由于成立的时间较短，风控工作一直处于不断探索与改进的过程中，直至目前已经形成较为完整的流程。
经多次沟通，并征求投资部各位同仁的意见，结合风控工作实际，进一步修订了《风险控制制度》，完善了流程中的格式文本，如《风险评估意见》、《风险评估报告》、《投资部项目质量分析自评表》等。并在《风险控制制度》的基础上，将风控工作流程融入投资管理制度，使风控工作变得日常化与具体化，进一步规范公司项目投资工作的同时，也完善了公司的风险控制体系。
1、组织部门员工及时收集投资各部的项目立项资料，并进行初步风险分析，并与投资部门交流意见以便投资部更好地筛选项目。
2、组织、督导部门员工在获得项目具体资料后做进一步的风险分析，并向公司内审会出具拟投资项目的风险评估意见，为内审会提供决策依据。
3、组织拟投资项目的现场风控调查，并与投资部多次沟通，落实项目可能存在的风险点，在此基础上撰写项目风险评估报告提交至投资决策委员会与风险控制委员会，作为项目判断依据。
4、组织风险控制委员会的会务工作，汇总风险控制委员会的评审意见，并按月向风险控制委员会报送工作简报，以便委员及时了解公司投资情况。
5、督导风险控制制度的具体实施，并监督项目投资严格按照业务流程规范操作。
1、组织20xx年已投资项目的资料收集与汇总，对每一家企业20xx年的经营情况都进行了具体的分析，并撰写《已投项目20xx年经营情况报告》，以便管理层更好地了解已投项目的进展。
1、多次与法律顾问沟通协调，督促其及时为我公司处理法务事项，包括合同的审核与出具法律意见、项目投资的法律风险咨询等。
2、建议聘请了法律服务机构指派律师在公司坐班，有效提高公司法务事项的处理效率。
1、根据项目调查的需要，为投资部门在投资过程中涉及的财务、税务问题提供咨询，并联系中介机构进行法务与财务尽职调查。
2、为公司基金募资事宜提供财务、税务相关协助工作，并督促法律顾问提供法务支持。
3、就公司资产评估、审计、验资等事宜联系事务所并就相关问题进行沟通协调。
1、顺利引入两名专业人才，并定期进行培训，传授相关业务知识，以提高部门人员的业务水平，为建设高效的风控团队、提高风控工作质量奠定基础。
2、不断加强自我建设，注意学习投资行业相关制度，参加相关培训以实时掌握新知识。
3、定期组织部门内部讨论会议，对投资项目、已投项目、风控工作方式等内容进行交流，既有利于提高部门人员业务水平，也有利于提高风控工作的效率、完善投资与风控的流程。
20xx年，本人在领导和同仁的支持下，保证了风险控制工作的顺利开展，但是由于种种原因的存在，风险控制工作也存在一些不足之处：而一年来公司投资业务蓬勃发展，由于风控部人手有限、精力有限，难免存在一些疏漏;风控工作与投资工作如何衔接也是难点之一。
总结过去，展望未来，本人将努力改正不足之处，从以下方面进一步加强风险控制工作：
1、严格按照相关制度开展风险控制工作，进一步规范风险控制流程，完善公司风险控制体系。
2、引进专业人才，壮大风控工作团队，提高风控工作效率。
3、进一步加强已投资项目的管理，对已投资项目进行全面的梳理，加强项目的深度分析，为管理层提供决策依据。
药品安全风险防控制度
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照十七大确定的“在坚决惩治腐-败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕“保障公众饮食用药安全，维护人民群众身体健康”这一全局中心工作任务，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，扎实开展廉政风险查找、风险监控、风险预防工作，建立我局廉政风险防控建设长效机制，切实增强全体干部职工拒腐防变能力，为更好地履行食品药品监管职责提供有力的政治保证。
二、工作任务
一是进一步建立健全反腐倡廉教育长效机制，增强廉政教育的针对性、有效性。形成具有我局特点的廉政教育工作制度，把《廉政准则》等廉政知识纳入市局干部教育培训计划，重点抓好市局党组中心组学习，开好市局党组民-主生活会，做好各岗位党员干部廉政风险教育工作。二是进一步加强规范权力运行的制度建设。坚持“一项权力建立一项制度”的原则，围绕“三重一大”决策，在我局已制定的行政许可、行政强制、行政处罚及其它行政权力四大类17项制度的基础上，加强反腐倡廉教育、监督、惩治等制度建设，构建起具有食品药品监管特色的规范行政权力运行制度体系，以制度管人、管事，简化办事程序，增强为民服务意识。三是进一步强化对权力运行的管理和监督。要在全体工作人员中牢固树立廉政工作意识，仔细梳理、总结各岗位廉政风险，强化担负行政许可、行政处罚工作人员的监督管理，坚决杜绝滥用自由裁量权和以权谋私问题的发生。
三、方法步骤
开展廉政风险防控机制建设时间为期一年，分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（4月15日-4月30日）
将廉政风险防控建设工作作为反腐倡廉工作的重中之重纳入主要工作日程。召开专题会议，制定工作方案，明确任务，落实责任。建立廉政风险防控机制建设工作领导小组，并下设办公室，确定联络员。召开全体职工大会，广泛动员部署，阐明加强廉政风险防控机制建设的重要性，就防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务等提出严格要求，确保加强廉政风险防控机制建设开好头、起好步。通过开展集中学习、座谈讨论、收看电教片等形式多样的廉政风险教育活动，促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆-论环境。
第二阶段：排查风险(5月1日-6月30日)
采取自己找、群众提、领导点、互相查、组织评“五步”法查找廉政风险。针对班子、科室、岗位三个层次，从上到下、从点到面全面深入地查找廉政风险，保证找准、找实、找全，为下步制定廉政风险防控措施提供依据、打好基础。
（一）查找风险。一是查找岗位风险。组织党员干部结合岗位职责查找履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的风险因素，重点对象为市局班子成员、基层单位负责人、重点岗位人员。二是查找科室风险。以科室为单位，结合部门职能和权限，组织科室人员从工作程序、业务流程、制度机制等方面查找存在的廉政风险，重点对象为管理人、财、物和具有行政许可、行政执法、行政处罚的科室。三是查找班子风险。重点查找市局及直属单位领导班子在“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐-败行为的风险因素、风险点。重点对象为市局及直属单位领导班子。
（二）认真审核。市局及直属单位将风险点登记汇总，经局廉政风险防控工作领导小组审核把关，进行公示。下发《廉政风险防控工作调查问卷》，广泛征求各方意见，及时进行修正。对查找出的廉政风险要记录存档，并逐级上报。对查找不认真，脱离实际、内容空泛的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。
（三）确定风险等级。廉政风险划分为高风险、一般风险、低风险三个风险等级。高风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；一般风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险；低风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。风险等级采取个人自定、单位纪检监察部门核定、基层单位领导班子审定等方式评定。
第三阶段:制定措施(7月1日-9月15日)
针对查找的廉政风险，按照“岗位定措施、科室定流程、部门定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定切实有效的廉政风险防控措施，确保权力健康有序运行。
（一）加强风险教育。开展岗位廉政教育，针对不同层面、不同岗位的党员干部面临的廉政风险，分层分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位风险教育。将廉政教育纳入干部教育培训计划，实现廉政教育的规范化、常态化。
（二）明晰岗位职责。进一步明确市局及直属单位每名公职人员的职责和权限，紧紧抓住容易出现廉政风险的关键环节，细化岗位目标、责任目标、风险目标，做到权力边界、责任边界、廉政边界“三明晰”。
（三）优化工作流程。围绕市局领导班子“三重一大”等重大事项和科学决策以及重点科室、重点岗位正确行使审批权、执法权、处罚权等改进工作流程，绘制工作流程图，对涉及廉政风险的权力在市局网站上向社会公开内容、流程、依据、结果，促进行政权力规范、高效、公开运行。
（四）完善制度建设。以规范权力运行为重点，加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。针对廉政风险等级高的环节，坚持“一项权力建立一项制度”的原则，深入抓好制度建设，做到权力运行到哪里，制度管到哪里。
（五）强化监督检查。加强廉政风险的内部监督和社会监督，通过聘请社会监督员、案件回访、网络监控、发放调查问卷等形式对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。
第四阶段:落实提高(9月15日-12月31日)
明确市局及直属单位领导班子在落实廉政风险防控制度上的职责，建立健全考核奖惩机制，将考核工作与领导干部年度考核、工作目标考核相结合，把考核结果纳入领导班子党风廉政建设责任制和领导干部考核评价系统。市局党组主要领导及直属单位主要领导要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，级级有任务，层层抓落实的工作体系，确保预防腐-败各项要求落到实处。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。市局及直属单位领导班子要充分认识开展廉政风险防控机制建设工作的重要性，加强组织领导，认真组织实施。全体干部职工要积极参加学习教育活动，认真查找廉政风险点，科学制定和落实防控措施，积极推进廉政风险防控机制构建工作。
(二)落实措施、突出重点。市局及直属单位领导班子是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人，要切实抓好各阶段工作的落实，特别是管理人、财、物和具体行政许可、行政执法、行政处罚的重要岗位，对存在或潜在廉政风险的薄弱环节，要下大力气梳理和完善，制定切实可行的防范措施，将廉政风险防控机制建设工作落到实处。
(三)加强监督、务求实效。局领导小组办公室要加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，对四个阶段任务完成情况进行检查和验收，严把质量关，确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施、有落实，不走过场，务求实效。
改革开放以来，我国已建立起覆盖大部分健康产品的安全监管体系，为保障公众健康做出了贡献。在所有健康产品中，药品科技含量最高，存在的风险隐患也最大。我国部分药品疗效不明、质量不高的问题，不仅让人民群众不满意，国际形象也受到很大影响。考虑到我国食品安全已建立起分段监管、分级负责的工作机制，药品与食品同属健康产品，应当统筹考虑药品与食品安全监管机构改革，从审批制度、人才队伍、科学生产许可、国际合作等方面入手，深化药品监管体制改革，全面提高风险防范能力。
一、我国药品安全主要隐患
历史地看，我国药品安全保障水平在不断提高，尤其是近年来，药品安全监管工作持续加强，做了大量工作。包括多次开展大范围专项整治，解决药品名称混乱、虚假药品广告泛滥等社会反响强烈的问题；服务医药卫生体制改革大局，加强基本药物安全监管，保障基本药物安全；修订完善药品生产经营质量管理规范，实行药品质量受权人、药品电子监管等新制度，提高药品生产质量管理水平；提高药品标准，加强检验检测、审评审批、认证检查、评价监测等技术手段的运用，增强药品安全、有效和可控性的技术含量。医药产业也在近年来实现了跨越式发展，“十一五”以来的医药工业总产值年均增长超过23%，2012年近2万亿元，预计2015年市场规模将超过日本达到世界第二。
总体上，我国药品质量安全在提高，普通药品已能够自给自足，但专利药、大型医疗设备、关键诊断试剂等还大量依靠合资生产或者进口。随着医药产品全球化分工日趋细化、市场竞争日趋激烈，我国创新药“不新”、仿制药水平低、专利药靠进口、“中国制药”走不出国门的问题日益突出。
药品总体质量不高。我国现有药品批准文号超过18.7万个。美国fda2011年新批准上市的药品不到300个，其中拥有专利的新药只有30多个。事实上，除近年批准上市的药品按国际标准进行了审评，我国大部分药未经过临床验证或质量一致性评价。在全部药品中，很大一部分是1997年前由地方批准，后转为国家认可的国药准字号，标准和生产工艺比较低，存在一定质量安全隐患；中成药基础研究薄弱，审批数据支持不足；仿制药虽然化学成分与原研药相同，但缺乏临床验证，部分生物等效性未得到验证，出现所谓“合格的无效药”。
“劣药驱逐良药”现象突出。一些存在质量安全风险的产品甚至假劣药品，通过地方保护、商业贿赂、虚假广告等不正当手段进入正规渠道，包括进入国家基本药物目录和医保报销目录。部分产品为了中标，价格降到成本之下，药品质量缺乏保障。而疗效确切、经过严格科学验证的药品，如不适应医药行业的“潜规则”，很难推广应用。劣药挤压良药生存空间，浪费了大量的医疗支出。
制药企业“多、小、散、乱”。我国现有药品生产企业4867家，其中75%为年销售额不足5000万元的小企业。多数企业热衷投入大量资金用于市场营销，研发投入严重不足，同质化竞争严重，质量管理水平普遍较低，导致药害事件频发。近年发生的“齐二药”、“欣弗”、“佰易”等事件，致残数百人，数十人死亡，2012年4月发生铬超标药用胶囊事件，这些已经引起社会各界高度关注。
国外新药在我国上市滞后。我国临床使用的`化学药大都是国外过了专利保护期的仿制药。发达国家研发出的新药，一般要在国外上市10年后才能在中国上市。影响中国公众健康的几类重要疾病，如肝炎、糖尿病、心血管病、恶性肿瘤等，国外不断有重大突破，但这些成果不能及时应用到我国临床，不仅延误了患者治疗，而且增加了医保负担。
中国制药得不到国际认可。“made in china”的工业品遍布世界，但在国外几乎找不到“中国制药”。在世界卫生组织国际药品招标采购中，我国仅有6个品种中标，而印度企业中标120个。现代制药业已实现供应链全球化，中国主要出口低端的原料药，成药市场占有率很低。由于监管制度不接轨，产品标准不一致，中国药品质量在国际上屡受质疑。
二、药品安全风险原因分析
药品安全水平取决于药品监管水平。欧美发达国家在经济快速发展阶段，都出现过严重的药害事件，但随着监管制度逐步健全，使药品风险得到有效控制。我国政府对药品的管理，从计划经济下的生产管理、行业管理，转化为市场经济条件下对多元主体的专业化监管，这一任务远未完成。当前出现的药品安全风险，很大程度上缘于药品监管体制改革滞后。
一是多种因素干扰监管的科学性。药品是预防、诊断和治疗疾病的特殊商品，对药品的监管本质上是风险管理，科学标准是评判药品安全性、有效性的唯一标准。但在实际工作中，很多因素都不同程度地影响了药品标准制定、审评审批、执法监督。过去由于把关不严，使大量没有临床价值的药品由“地标”转为了“国标”。有些民族医药并不符合科学标准，但为照顾民族感情，给予了宽松政策。有的地方考虑社会稳定，担心企业倒闭引起社会影响，对那些不达标、不合格的药企从轻处罚。更有甚者，只顾本地经济发展指标，不顾群众健康安全，对制造假冒伪劣的企业听之任之、包庇保护。这些“场外因素”严重破坏了药品监管的独立性和权威性，客观上也助长了不良药企违法违规的行为。
二是监管事权划分不够合理。（1）地方监管责任难以落实。药品、医疗器械的生产监管权在地方，但监管资源有限，无法承担药品安全的监管责任。药品和医疗器械生产企业往往是各地的税收大户，将安全检查的责任赋予地方，难以避免出现地方保护。（2）地、县级检验机构数量较多，人才、装备水平不高，基本不能发挥识别风险的作用。而国家级的技术支撑机构存在严重的人才、装备、经费不足的问题。
三是药品审批制度不完善。（1）药品审评采用“双审双报”制度，企业申报产品先由省级初审，再报国家局进行审评。初审只是形式审查，没有实际意义。技术审评结束后，还要进行行政审批，二者完全可以合并。过多的审批环节，降低了审评效率，影响了新药上市的进度。在这种制度下，仿制药报批一次需半年左右，配方调整仍需再报。许多药企为尽早占领市场，有时明知同一性不够也不作调整。造成药品市场良莠不齐，疗效好的药品由于上市周期长，反而缺少竞争力。
（2）分类审评制度不够完善，临床急需、确有创新的药品难以得到及时审评。比如癌症中唯一实现突破的宫颈癌疫苗，2015年即在美国上市，随后陆续登陆全球100多个国家和地区，包括中国香港、澳门和台湾。但由于缺乏特殊审批渠道，一直未通过中国注册，上市时间将晚7至8年。
（3）在对药号的审批中，法律规定申请单位必须是生产单位。相当一批有先进生产能力的企业，只能生产自己研发、获得批号的产品，大量生产能力闲置。而研发能力较强的企业，为获取药品批准文号，又必须投巨资兴建新的、符合gmp标准的生产线，影响了研发投入，制约了创新能力提高。这种研发与生产捆-绑的管理方式，限制了专业化分工，遏制了产业竞争力的提升，是药品产业同质化、低水平竞争的重要原因。
四是监管队伍素质不高。药品监管专业性、技术性较强，目前主要缺少药品上市审评人才和从事现场检查稽查的专职检查员。监管队伍准入门槛不高，学历结构偏低，基层人员过多，不能适应集中监管的需要。地市级以下机构领导班子成员大部分是非专业人员。国家局的专业人员数量少，编制不足。审评员、检查员个人发展主要依靠行政职务晋升，缺少职业上升渠道。薪酬偏低，队伍不稳定。
五是监管体制与国际不接轨。国际上针对药品研发、生产、流通制定了公认的标准和规范。我国现行技术标准、规范与国际通用标准差距较大，难以与发达国家建立起审评和检查的互认机制，影响了医药产品打开国际市场。境外药品生产检查几乎是空白。中国药监在国际监管事务中参与度较低，有些国际组织虽已加入，但没有建立起实质性工作关系，难以参与国际规则和标准的制定。
三、国际药品监管的一般原则
药品安全是重大民生和公共安全问题，存在市场失灵现象，国际上普遍对此实行严格监管。近年来，各国对药品监管问题更加重视，机构不断强化，制度日益完善，逐步形成了一些规律性的做法，可概括为三个原则。
一是独立性原则。独立是监管的灵魂。为保证监管机构不受政治和商业利益的干预，根据专业判断依法行使职权，发达国家一般都通过立法，设置专门的药品监管机构进行监管。有的国家药监机构虽隶属于某个行政部门，但在人事、财务等方面由立法机构直管，行政部门很难干涉。例如，美国fda的独立性很强。一是独立于政治，不受选举官员短期目标的影响；二是与宏观政策制定部门保持适度分离，独立执行监管政策；三是与监管对象保持距离，避免被利益集团“俘获”。由于我国实行高度集中的行政管理体制，药品监管部门隶属于卫生部门，监管缺乏独立性。特别是分级管理后，各层级监管机构下放地方，无法避免地方政府的政治干预，执行力和公信力难以保证。
二是专业性原则。专业是监管的根本依据。由于药品具有较高的专业性和复杂性，发达国家一般都设置较高的专业门槛，实行专门的职业资质，保证药品监管人员的专业素质。除此之外，雇佣大量社会专业人士，包括医生、药学专家、科学家、数理统计专家等，确保监管的专业化水平。例如，fda药品检查员的最低门槛是：具有药学、医学等学科大学以上学历，学习科目必须包括与药品生产相关的专业知识；具有6个月以上的药房培训经历；具有2年以上药品生产企业工作经验，并参与药品检验和检查工作。我国药监部门的专业性本来就不高，一些地方准入门槛不断降低，专业人才比例下降，工作经费难以保障，技术装备日益落后，这种状况难以适应药品监管专业化的要求。
三是效率性原则。效率是衡量监管好坏的一个重要指标。实行什么样的监管体制，是综合考察成本与效果后的理性选择。近年来，各国根据自身实际，不断调整监管制度架构，逐步形成了高效集中的监管体制。总的来看，主要有两种。一种是英国、日本、韩国等单一制国家，只在中央设立统一的药品监管机构。另一种是美国、澳大利亚、印度等联邦制国家，在中央和地方各设一套药品监管体系。上市许可、技术审评和上市后质量监控等事务，由于复杂性、系统性风险较高，主要由中央负责；药品生产、销售、药师执业监管等事务，由于需要实地调查和定期检查，主要由地方（一般在州层次）负责。而我国监管机构则是上下一般粗，中央地方权责不清。中央权威性不够、人手不足，地方层层设置机构、重复检验。不仅监管成本很高，而且相互掣肘、人浮于事，效率很差。
实践证明，发达国家探索总结出的独立性、专业性、效率性原则，符合药品监管的客观规律，在实践中行之有效。我国由于历史原因，药品监管体制相对落后，亟须借鉴国际先进经验，深化药品监管体制改革。
四、深化药品监管体制改革的思路
当前，我国已进入药品安全风险的高发期，改革完善药品监管体制迫在眉睫。药监工作应切实转变观念，把让人民群众用上好药、新药、放心药置于首位，坚持科学的评判标准，统筹评价药品的安全性与社会效益，不照顾、不迁就、不搞平衡，坚决不允许疗效不明甚至有害的药物在市场上流通。改革应按照独立、专业、高效的原则，进一步理顺中央部门之间的职能，合理划分中央与地方的事权，深化机构、人事、审评等方面的改革。力争经过5至8年的努力，在全面建成小康社会的时候，使中国成为世界上用药最安全的国家之一。
第一，统筹推进药品和食品安全监管机构改革。在这一轮机构改革中，原国务院食安办与国家食品药品监督管理局合并，建立了新的国家食品药品监督管理总局。这是药品监管制度改革的重要契机。考虑到食品安全工作已经建立起完善的部际协调机制，各地也已建立起相应的组织机构。食品与药品同属健康产品，在监管中有相似性，很多资源可以共享。新组建的国家食品药品监管总局将统筹协调食品、药品及医疗器械、保健食品、化妆品等健康产品的安全监管。建议在中央与地方的职能分工上，药品、医疗器械的主要监管职能收归中央，并在全国设置若干派出机构，开展执法检查；食品、保健食品、化妆品监管主要由地方负责。
第二，建立最严格最高效的审评制度。建议将药品审评权集中在中央，取消地方的药物初审权。把技术审评与行政审批程序合二为一，减少审批环节。放开上市许可与生产许可的捆-绑，修改《药品管理法》，建立上市许可人制度。建立审评对象付费制度。
第三，清理现有药品批准文号，建立新的药品文号序列。建议凡经过临床研究、确有疗效的创新药可以直接取得新药号；所有仿制药需经过质量一致性评价，所有中成药均要按照新的标准开展临床研究，符合审评标准的可以授予新药号。设置3~5年的过渡期，到期后旧的药号将不再使用。
第四，建立以专家为主的药品监管队伍。建议针对审评、检查工作的特点，设置兼有技术等级、行政职级功能的新的职位序列。每一等级既代表专业水平，也代表国家授予的权限。审评、检查工作人员的薪酬应与同等资历、学历、能力的企业人员相当。
第五，建立与国际接轨的药品监管体系。建议全面推进国内监管体制机制、标准规范与国际通行规则的衔接；建立国际检查员队伍，开展全球监管；积极参与和影响国际药品监管事务。
通过深化改革，有利于增强药品监管部门的独立性，提高国家食品药品监管总局的统筹协调和直接监管能力。国家一级药品监管将进一步充实力量，提高能力。地方整合有关执法力量、检验检测资源，加强食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品的监管，确保人民群众利益。改革也将有力地促进药品产业的结构调整、转型升级，一大批落后产能将被淘汰，具有竞争力的企业将脱颖而出，走向国际市场。由于我国药品产能整体过剩，这种调整不会造成药品短缺。改革还将提高好药、新药上市的步伐，逐步解决“劣药驱逐良药”的现象。在降低药品安全风险的同时，降低医保支出。
安全质量科风险管理职责及风险控制措施
根据香格里拉县独克宗古城灾后重建规划区110kv居日合变电站新建10kv电缆出线线路工程施工的特点，基础施工可能发生的事故有：触电、塌方、火灾、交通伤害等。
2.2.1触电事故的预防措施。
2.2.1.1遵守工作规程，不作业时断开开关并设警告标志。2.2.1.2制定应急预案与响应措施。
2.2.1.3施工现场(驻地)的重点部位配备足量有效的灭火器材,并设警示标志.接地和漏电保护器安装率100%。在施工前和施工过程中对全体施工人员进行有针对性的安全教育。
2.2.1.4生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。明线必须布线规范，各施工驻点布线后必须经过项目部验收，符合安全规定后使用。2.2.1.5使用电热器具必须人走断电。2.2.1.6施工现场临时用电必须开施工作业票。
2.2.1.7经常检查施工、生活用电，发现问题立即整改不过夜。2.2.1.8一切用电设备的接线不准超负荷使用。2.2.1.9加大安全检查及整改力度。2.2.2塌方和坠坑伤害预防措施：
2.2.2.1开挖基础坑根据土质放坡，施工过程中放坡合格率须做到100%，必要时使用档土板并经常检查。2.2.2.2所有基坑口设安全围拦,挂警示牌.2.2.2.2制定应急预案与响应措施。
2.2.2.3在施工前和施工过程中对全体施工人员进行有针对性的安全教育;2.2.2.4加大安全检查及整改力度。
2.2.2.5基础坑开挖时，必须认真执行安全操作规程.基础坑近距离范围内地面严禁堆土，设安全监护人。2.2.3火灾伤害预防措施：
2.2.3.1执行用电、防火管理制度，严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。
2.2.3.2明确各驻点防火安全责任人。
2.2.3.3在防火期内严禁在野外动火，未经批准的一律不准野外用火。
2.2.3.4严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。2.2.3.5防火期，禁止野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。
2.2.3.6经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。
2.2.3.7加强检查，制定应急预案与响应措施。
2.2.3.8在施工前对全体施工人员进行防火安全教育及安全交底。
2.2.3.9遵守当地林业部门的规定，做好森林防火工作，施工驻地必须配备消防器材，林区施工现场必须配备灭火器，灭火器材配备率100%;器材完好率100%;严禁将火源带入施工现场。
2.2.4.交通、机械伤害预防措施：2.2.4.1加强教育，不超速行驶。2.2.4.2制定应急预案与响应措施。2.2.4.3加强日常检查和出车前的检查。2.2.4.4制定管理规定。
2.2.4.5机动车辆完好率达100%；驾驶员考核合格率达100%。签订驾驶员行车安全保证书。
2.2.4.6按公司《机动车辆交通安全管理规定》落实安全行车责任制。
2.2.4.7教育驾驶员牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。
2.2.4.8驾驶员在出车之前，必须请示经理批准，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径宽度，和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。
2.2.4.9驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停礼让三分。货物要绑扎牢固。超长车辆，要有标志。
2.2.4.10在通过桥梁时，驾驶员要下车察看，桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压断桥涵发生事故。
2.2.4.11车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。2.2.4.12吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。2.2.4.13无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。2.2.4.14车辆禁止乱停乱放。
2.2.4.15坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。2.2.4.16按规定，能坐长途汽车或火车办事的，一律不准长途派车。
2.2.4.17加强外租车辆的管理，项目部、各施工队租用的运输车辆或生活用车，必须签定车辆租用合同，在合同中明确双方的经济责任和安全责任，租用的车辆必须证照齐全，驾驶员必须身体健康，技术熟练，有多年驾驶经验，同时必须服从项目部、施工队的安全检查和管理，所签定的车辆租用合同交到项目部备案。
2.2.4.18机动车辆按上级要求及时进行检测，加大对机动车辆的检查维护、保养力度，杜绝车辆带病行驶。
3电缆接线施工作业风险及其控制措施3.1作业风险。
根据香格里拉县独克宗古城灾后重建规划区110kv居日合变电站新建10kv电缆出线线路工程的特点，电缆接线可能发生的事故有：物体打击、触电、其他伤害等。
分析原因：落物伤人、感应电伤人。3.2.物体打击预防措施。
3.2.1设施工安全围栏，设安全监护人，非施工人员不得进入作业区，起吊过程中吊件下方严禁有人。
3.2.2进入现场作业区的人员必须正确佩带安全帽。
3.2.3高处作业所用的工具、材料应放在工具袋内或用绳索绑牢，上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。
3.2.4安全帽帽壳损坏、缺少帽衬、缺少下额带等严禁使用。3.3感应电措施。
3.3.1施工过程中施工人员应穿戴好绝缘手套、绝缘鞋。3.4.其他伤害预防措施：
3.4.1小运较重的塔料，抬运时抬运人应用同肩，步调一致，同起同落，陡坡或雨雪天抬运时应有防滑措施。
3.4.2在靠近路边、靠近建筑物很近组塔时应设明显的警示标志，经常有人、车辆、牲畜通行处应设专人看守指挥。
网络安全风险评估与控制论文
自从新中国成立以来，每年中国从国外进口煤炭数量巨大，为了饱和中国经济快速发展所带来的煤炭需求，每年国内会通过与国外煤炭储存量较大的国家以贷款和交换的方式，与国外国家共同开采煤矿，互惠互利，而这对于处于高速发展的现代化中国来说远远还不能满足。对此，国内高新人才进行了很多的新能源的开发来取代煤炭在工业制造方面的作用，替代了部分，但在例如“炼铁”等方面，对于煤炭的依赖还是很大，所以，煤炭企业的发展会相应产生很多不确定性的变动，对此，我们需要进行精密的风险评估来最大程度降低风险，确保财政方面的稳定，资金能够稳定的流通，把损失和不确定性降到最低。
一、煤炭企业财务风险评估所遇到的问题。
煤炭企业财务风险评估，作为一种微观经济风险评估，在会计评估行业来讲，可以把煤炭企业风险评估分为两种情况，一种是在企业进行资金筹集时所出现的波动，产生不确定性，另一种就是企业的财政收入和财务目前的情况的比例不成等比，对此，财务风险的评估是对于资金进行合理有效的分配处理，最大程度较小损失，保证后续资金流动稳定发展。在对于煤炭企业进行相关的投资、集资、分配相关利润等等的财务管理而对企业的盈利、发展这些地方产生一定的影响，在企业进行运营管理时需要详细的分析每一个步骤，把不必要的影响降到最低。
其实，在财务风险进行相关的划分时，给出了不同的划分，有投资风险、资金回收风险、资金分配风险、筹集资金风险、融资及现金等收支划分，而面对煤炭企业的发展，随着国家对于煤炭发展进行相关的调整，给煤炭企业带来了发展的机会，同时也带来了未知的风险，在进行财务管理时，需要根据国家给定的管理制度和需求进行调整，并在财务管理方面给出最优的处理方法，控制风险。
在对于煤炭企业内部财务进行详细的风险评估完成后，需要制定一套完善的风险管理机制，保证财政安全，能够在遇到风险之前快速的找到风险来源，及时的控制。在对于公司进行相关财务经营活动时，我们就需要在对于进行交易所面临的环境、内部经营机制范围、需求、资金运作进行科学有效地评估，把控在经济形势情况下对煤炭所产生的影响，进而直接对公司财务发生威胁进行拦截。
而对于投资项，也需要进行周密的规划，包括投资人，投资公司发展及资金链路的稳定支出，投资人在公司管理方面的理念和该公司在社会中的影响力，每个小细节都会对投资产生影响，都会对公司财政管理产生动荡。而为了能够很有把握的去进行相关运作，需要在公司建立一套合理的指标体系，在进行交易之前进行指标核对，把风险降到最低，构建完善的煤炭财务风险评估指标，在遇到有风险时，会自动进行预知管理，把风险评估报告自动转财政管理部门，进行财务调整。而这一系列的管理都要围绕煤炭企业的收支、债务来进行，进行各种分析，包括曲线分析、风险比率、趋势及其它分析法，要详细的计算对于煤炭企业所能保障的.比率，债务保障，利息保障，资金额度保障，根据计算数据进行合理调整，形成平衡的财务。
三、进行有效地财务评估，做好相应的措施。
在对于煤炭企业财务管理评估阶段时，需要在风险来临之前进行通知，快速的采取有效地应急措施，根据风险所带来的最大化财务损失进行相关信息收集、处理、筛选，根据实际市场情况，制定详细有效地控制计划，能够有效地进行风险的控制，把风险情况进行终止或是调整。煤炭企业在进行公司内部业务或是其它公司业务运营时，都是需要资金链的稳定管理作为前提，保障能够顺利的运行，在管理公司财政时，就需要制定相关流程，进行规范化，科学有效地进行持续性的发展，企业也就能稳健的运行。在通知风险评估的方式上，企业内部需要根据实际情况，采取相应的方式，制定预警警报，能够第一时间把风险传至管理人员手中，再在预警风险分析过程中进行计算评估，利用相关数据作为依据，科学的根据公司财务管理标准来进行处理，确保企业在进行经营时稳定发展。
在进行煤炭企业的风险拦截并进行风险评估过程中，会遇到很多的不确定性，在对于煤炭企业面向社会进行运营时，周边的环境，国家的国情，世界经融危机等等大事件是不可控制的，这些在对于人为上还是很难控制的，可作为不确定的因素存在，根本无法作为依据来判断，就像地震海啸这些天灾，不能为人为来改变实情，只能够根据事件发生时所带来的最大损失来进行分析，把最大损失降到最低，在煤炭企业的财务管理方面，也只能做到预警处理，发现情况时进行相关的财务评估，利用有限的资源和数据进行管控，尽量降低损失，对于这些不确定因素，最好的方式就是采取预警分析机制的加强管理运营，能够事先发现风险，进行企业相关煤炭业务的管控，缩小交易损失，缩小运营范围，资金的合理分配，保障资金链的正常供应，资金最小化损失，把不必要的资金支出排除，把控资金正常周转公司主要的业务，保障公司有条不紊的进行交易发展。
五、财务评估风险损失报告。
在进行煤炭相关的交易时，同时也就带有来自不同区域的风险，有盈利也就会出现亏损，而一套很好的风险管理机制将会对于造成不同的损失，对于相对应的损失，也就会在公司资金方面产生影响，这就是投资，时刻需要防止风险的产生，在对于不可挽回的损失局面下时，已经做不了什么来挽救，最有效的方式就是进行该次风险评估，进行详细的分析，把本次损失所产生的因素记录下来，在公司运营管理方面所产生的动荡进行分析，总结这次损失的详细报告，进行存档，作为一次依据来进行建立一套类似风险的预警机制，在下次遇到此类风险，能够很快的找到相关处理的数据，仿照此次损失所进行的处理机制进行相关的处理措施，逐渐的进行评估风险的机制强化、完善。在进行风险分析报告时，我们需要非常详细，包括外部环境因素、合作公司及企业、出现问题的最主要因素、运行业务所遇到的有关财务管理的不当之处、社会煤炭交易发展的现状等，尽量做到完善，把每个会产生风险的因素都要考虑到，完整的写在风险报告中。
六、煤炭企业内部管理。
在对于财务管理时，企业内部的完善的运行管理机制也是非常重要的，企业发展迅速，公司内部消费也就跟着涨大，在很多方面都需要资金来进行维持相关的机制，所以，公司需要进行很合理的约束和监督机制，最好是有一个监管部门，专门负责企业内部运行的稳定和分配的合理性，防止内部出现资金滥用，防范其它一些的不当行为造成公司财务的损失。所以，在内部会计管理方面，公司可进行相应的培训，把公司财务风险评估报告等相关知识重点在培训课堂上进行分享，提高公司内部人员的自我管理和素养的提升，提高对公司财务管理的能力，能够有效地对相关风险进行分析处理，确保了企业资金的安全，确保公司财务记账方面的真实性，提高公司的经济效益，增强公司内部管理制度。在企业内部管理制度的加强过程中，企业就需要对公司内部职位及所对应的职责分清楚，从上到下，层层管理，每部分人负责相应的管理，形成很强的阻止架构，在人事管理方面需要很好的分配职责，能够物尽其用，在对财务进行运行时采取一定的流程来管理，例如“风险评估分析―提交报告―报告审计―资金分配―业务资金流程”等，一步一步来确保财务的使用得当。最终把此次业务所需要的最低资金通过分析管理来做个评估，确保后续企业运行正常。
随着世界经济快速进步，煤炭的运作越来越大，煤炭企业也越来越多，在市场上的竞争力也变得很大，包括煤炭勘测开采等相关的技术也越来越要求高智能，我们在进行运行时，就需要把握机会，能够得到更多的业务，在很多的招投标过程中，招标公司也会根据投标公司的相关情况以及公司的资金链的管理和饱和来进行招投标，符合相关开发的用户才会有机会进行投标。一套强有力的财务风险评估机制，能够在公司进行业务办理时相对于顺利，在正式接管该项目时能够无后顾之忧，企业也能够产生很高的效益，所以，在企业进行投标之前，需要对投标的项目进行风险评估，查看项目从进行需求分析到完工大致需要多少资金，能够以最有力的方式来进行项目的完工并保证质量的优化。七、结束语综上所述，煤炭企业财务风险评估，需要从公司内部环境、业务管理机制、人员职责分配、财务使用流程审核再到外部运行环境的风险评估，整体找到合理的处理措施，把企业的财政用到实处，把不可控因素对财务损失降到最低，保障业务正常运行，公司内部正常管理。
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风险控制工作总结
为能够使安全风险管理各项工作得到有效落实，公司将安全风险管理工作纳入公司每周一党政联席会议议程，由安全风险管理专职人员汇报安全风险管理工作推进情况和存在的问题，针对工作开展中的问题，参会人员共同探讨，分别交换意见，确定最终解决方案。并结合安全风险管理推进工作领导小组成员各自工作实际，划定任务，明确职责，形成任务到人、责任到人、层级负责、严抓落实的良好局面，为工作的开展奠定了基础。
1、开展事故案例警示教育。结合铁路总公司通报的作业人员责任死亡较大事故，制定事故案例警示教育内容，组织干部职工学习“xxxxx(2013)96号”《关于进一步加强近劳动安全工作的通知》(2013)94号《污水提升站、化粪池等集污设备维修安全操作规程》，充分利用班前点名会、职工学习会、安全“警示室”等，明确各级干部的监控责任和职工岗位作业标准，并在污水提升站、化粪池等集污设备等维修作业中认真贯彻落实。明确管道、窨井、阀门井、化粪池、污水处理池、污水积水井、储水池、地沟、锅炉、压力容器、箱罐类容器、烟道、除尘器、储藏室、冷库等有限空间作业技术要求和管理程序。
2、安全风险知识培训。组织各车间安全管理人员，在xx职培基地分5次进行安全风险管理知识培训，通过“安全风险管理方法与技术”“安全管理理论与方法”“安全文化建设”三个培训课件，结合公司安全生产实际情况，引导干部职工树立安全风险意识，正确识别安全风险源点，熟练掌握现场作业风险源点控制技巧，提高职工现场处置能力。
3、新工岗前培训教育。对新分到我公司的5名大学生、33名高职毕业生，在公司培训基地，分两期对新职人员进行岗前安全培训。劳人部针对新职培训工作，提前入手，精心准备，找准培训重点、确定培训内容，从安全部、劳人部等相关业务部室，抽调文化素质高、安全意识强、专业功底硬的人员，担当授课老师，采取多种形式，保证培训效果，避免走形式、走过场，做好新入路职工初期的培养、锻炼，促进新工的尽快成长和成才。同时找准培训重点、制订“一人一案”的培训计划，尤其要增强预算编制、电器维管、集中控制等关键岗位适应性实践锻炼，鼓励新接收职工考取国家认证资格，采取多种形式，保证培训效果。对于实习期满达不到岗位标准要求的不予定职。环节，确保人员、设备安全。
4、提高干部素质。为提高干部业务能力，强化干部下现场指导。
水平，公司将提高干部素质作为下半年的一项重点工作来抓。各部室、各车间按照公司的总体工作部署，结合每名干部岗位工作的实际情况，着重从政治素质、业务素质、综合素质等方面，制订干部素质培训计划，突出干部素质培训的质量和效果，增强干部素质培训计划可操作性，每周按计划通过政治素质、业务素质、综合素质等方面内容培训学习。同时，由公司劳人部、纪律监察室等部门联合组成“干部提素”检查督导小组，不定期、不定点的对各部室、各车间干部提素计划落实情况督导检查，并通过对相关人员培训结果提问，达不到要求车间或者个人，所有培训工作推到重来，并纳入月度考核，保证了干部素质培训计划的有效落实，提高干部素质培训的质量和效果，增强干部素质培训计划可操作性。
1、针对公司生产任务种类多、日常作业流动分散、作业面广等突出特点，组织专业人员对管内在建工程、房建、供水、物业、锅炉等重点部位进行“地毯式”梳理汇总，广泛收集近年来发生的安全问题及违章违纪情况，围绕人员、设备、管理三大要素，并对数据进行分析，初步确定15个风险源，83个风险点。通过深入一线，组织车间、班组干部职工从思想认识、人员素质、设备质量、现场作业等方面进行探讨分析，部学研判风险源，最终确定15个风险源确定安全风险控制重点和难点，按照安全风险等级逐项确立72个安全风险点，实现风险数据全覆盖。
2、将各类安全风险点按照人为因素、技术因素、自然条件因素。
等产生原因进行梳理分类，综合评估其风险概率、风险范围和严重程度，并分别制定针对性卡控措施和应急处置措施281条，将风险管理全面融入既有安全制度，从安全生产管理制度、安全生产监督检查、安全生产考核等几个方面，修订完善安全管理制度、办法，找准了安全风险管理的切入点。
3、进一步完善安全问题报告制度，明确各部门的响应人员、时限、流程及应对方案，严格规范报告程序，严肃报告纪律，坚决消除瞒报、迟报现象。迅速将新发现的安全问题纳入《安全风险问题库》，并根据应急预案规定，适时启动相关应急预案。
1、公司根据实际工作情况，确定月度重点工作项目，从客车上水、锅炉焚火、物业管理、基建工程、高铁设备、交通安全、消防安全等重点工作，制定公司月度安全风险源(点)控制表予以下发，各车间根据公司安全风险源控制点，结合车间生产任务，分别制定车间安全风险源点控制表和控制措施，下发到班组贯彻落实，并通过公司各级检查人员下现场检查和跟班作业检查，强化作业标准和安全卡控措施落实，确保各项安全措施落到实处。
2、针对季节更替、工程改造、设备更新、业务变更等内外部条件的变化和运输生产的新情况、新问题，及时分析研判安全风险的变化，动态调整“月度安全风险源点控制表”中的控制点和控制措施，补充修订风险和控制措施，时刻保持把握安全风险源的高度敏感性，确保安全风险管理及时跟进发展变化的安全形势。
1、安全职责、标准流程修订。按照总公司安全风险“三四五九”总体思路，公司组织人员首先从明确管理职责上入手，按照“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，进一步明晰和落实各部门、各岗位的安全职责，消除职责不清，推诿扯皮现象的发生，严堵安全管理漏洞。
网络安全风险评估与控制论文
摘要：
煤炭一直都是工业发展的基础，随着世界经济发展的高速加快，我国市场经济体制的不断完善，对于煤炭发展带来了很好的机会，同时也带来了些许风险，对于煤炭企业的发展产生了干扰和不确定因素，对此，要做好煤炭企业在相关财务方面的风险评估，尽量控制低风险发展。