一季度农业农村工作汇报（通用16篇）

通过工作汇报，我们可以了解自己工作的进展情况，并与同事进行交流和协作。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，请大家共同学习和借鉴。

市委农业农村工作会议情况汇报

日前，市委市政府召开全市农业农村工作务虚会，分析新形势，研究新情况，为年全市“三农”发展谋篇布局。市委副书记李雪峰出席会议并讲话，副市长胡宗元主持会议。

李雪峰指出，“三农”工作要明大势、定好位、把准脉，各地各部门要充分认识到，作为国民经济发展的基础，“三农”工作任重道远。

李雪峰要求，必须系统化、集成化做好“三农”工作，构建“三大系统”，形成“三农”工作总脉胳。构建“骨架系统”，要坚持规划先行、拉开框架，搭建好城乡发展一体化的整体框架;构建“循环系统”，要纲举目张、主动靠前，建设好为农服务体系;构建“指挥系统”，要明确领导架构、确保高效运行，聚集好“三农”工作合力。

李雪峰强调，“三农”工作千头万绪，要统筹安排好各项工作，一个阶段解决好一个阶段的重点任务。土地确权登记颁证、定点屠宰、禁养区关停搬迁、农村产权交易市场建设等工作要严格按照序时进度加快推进。镇村规划编制、高标准农田建设、冬春水利、农民技能培训、“三农”服务体系集成、精准扶贫和茅山老区振兴等重点工作要早部署、早推进、早落实。各地各部门要全力以赴，谱写好“三农”发展新篇章。

记者了解到，去年，我市农业农村发展取得了“十三五”发展的良好开局，农业现代化工程各项指标任务进展顺利，粮食生产保持稳定;农村居民人均纯收入预计实现20943元，同比增幅9%;农业产业结构调整步伐加快，全市茶果花药等主要园艺作物总面积发展到35.52万亩，增幅1.46%;设施园艺比重达20%;规模以上农产品加工值与农业总产值之比达3.58∶1;种植业、渔业“三品”比重分别达42.1%、85.36%;农业机械化水平达82%;农业信息化覆盖率达61%;高效低毒低残留农药使用面积量占比达79.7%;林业覆盖率达25.12%;农业部授予“中国江蟹之乡”称号。

副市长胡宗元在会议小结时，提出了三点意见：一要根据会议精神更加全面地谋划好“三农”工作，确保农业现代化建设在全省有位次、争先进;二要一着不让地抓好重点工作，确保实现一季度“开门红”;三要毫不放松地抓好冬春安全生产，特别是春节已经临近，不能有丝毫松懈马虎。

市委农业农村工作会议情况汇报

3月30日上午，全市农村和扶贫开发工作会议召开。会议学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年农业农村和扶贫开发工作。会议传达了市委的书记、市人大常委会主任王良，市委副书记、市长梅建华对全市农业农村工作和扶贫开发工作的重要批示。市委副书记李兴钰出席会议并讲话。副市长郑德庆主持会议。

王良在对农业农村工作批示中强调，践行新理念、建设新莱芜，抓好“三农”工作至关重要。全市各级各有关部门要深入学习贯彻对“三农”工作的重要指示精神，全面贯彻中央和全省农村工作会议、市第十四次党代表大会精神，坚持以新发展理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，突出培育农业“新六产”这个总抓手，突出体制机制创新这个关键，突出美丽乡村标准化建设这个着力点，努力在发展节水农业、做强乡村旅游、推进农村“七改”、抓好精准脱贫攻坚等方面实现新突破，推动我市“三农”工作继续走在前列。各级党委、政府要始终把“三农”工作作为重中之重，夯实基层基础，强化投入保障，狠抓责任落实，推动工作创新，努力开创“三农”工作新局面。

对扶贫开发工作，王良在批示中强调，全市各级各部门单位要突出精准高效，在项目安排、资金使用、措施到户、识别退出等各环节上精准推进，增强扶贫工作实效。要聚焦工作重点，把培育产业作为脱贫的.根本之策，因地制宜发展庭院扶贫项目，增强贫困群众致富奔康的内生动力。要保障脱贫质量，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫成效经得起实践检验。要坚持党建引领，从严抓好基层党组织建设，把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。各级党委、政府要加强对脱贫工作的组织领导，强化责任落实，层层传导压力，形成工作合力，确保圆满完成脱贫攻坚任务。

梅建华在对农业农村工作批示中强调，各级各部门特别是各涉农部门要深入贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的决策部署，以农业供给侧结构性改革为工作主线，充分发挥我市特色农业优势，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，不断提升农业综合效益和竞争力。要以改革创新为根本动力，抓好农村产权制度改革，深化“三权分置”，创新经营模式，进一步释放农业农村发展新动能。要以美丽乡村标准化建设为重要抓手，压实工作责任，全面提升新农村建设水平。要以增加农民收入为主要目标，千方百计解决农民就业、拓宽收入渠道，扎实推进脱贫攻坚，让改革发展红利更多地惠及农民群众。

对扶贫开发工作，梅建华在批示中强调，全市各级各部门要坚持问题导向，把影响“两不愁”“三保障”的主要因素找出来，采取针对性措施，努力从根本上彻底解决。要突出工作重点，切实抓好“1082”庭院扶贫项目实施，打造我市扶贫工作品牌，增强其自我发展能力。要努力探索教育扶贫、健康扶贫等扶贫开发长效机制，织牢民生保障安全网。要真督严查实考，实行最严格考核评估制度，传导压力、压实责任、督促落实，推动我市扶贫开发工作再上新台阶、取得新突破。

李兴钰在讲话中强调，全市各级各有关部门单位认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线。为做好今年农业农村工作，各级各有关部门单位要大力发展现代农业，调整优化农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实农业供给侧结构性改革的基础;要聚力农民增收这个农业供给侧结构性改革的主要目标，组织实施好“新六产”富民和“双创”富民两大工程，大幅提升农民收入水平;要把美丽乡村标准化建设作为农业供给侧结构性改革的重要支撑和农业农村工作的主抓手、大平台，强力推进“六美乡村”建设，全面提升新农村建设水平;要着力推进特色小镇建设，搭建农业供给侧结构性改革的新载体新平台，集聚高端要素，推动转型升级;要不断深化农村改革，增强农业供给侧结构性改革的动力。为做好今年扶贫开发工作，各级各有关部门单位要瞄准年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标，拿出“绣花”功夫，齐心协力、精准发力;要推进产业扶贫，确保贫困群众持续增收致富;要补齐发展短板，努力实现贫困村“摘帽”脱贫;要做好兜底保障，织密织牢脱贫返贫坚实防线;要强化规范管理，推动脱贫攻坚取得实效。

会议还通报了市委、市政府关于2016年农业农村工作和扶贫开发工作的表彰决定。

区农业农村工作情况汇报

各位领导：

在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

自从一号文件出台以来，从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。

一、把增加投入作为农民增收的基础，在机制上创新。

投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。

一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出，由于中央不断出台调资政策，加大了一块支出，各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块，有些政策因素减少了行政收费，增大了财政支出，又有了一块，象教育系统实行一费制，公务经费完全由财政负担就是这种情况，在这种困难下，我区为确保财政对农业农村投入的足额到位，做到了四不，即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”，象今年的支农支出我们预算安排439万元，比上年增长12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于农业、农村的资金，不得以任何理由，任何形式随便占用，象粮食直补资金，我们按照严格核定的实际面积不差分毫，100％直补到位；“不少”象科技研发管理费用，就是以前说的科技三项费用，按要求不少于财政收入的1.1％。榆次的财政收支能持平已经够吃力了，但给这块的预算安排就达到132万元，占到财政收入1.19％，并全部足额到位；“不挪”，象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款，包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等，资金总额为556万元，已到位556万元，仅此一项比上年增长48.66％。由于做到上述四点，使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3％，比年初预算安排增加11.8％，达到7835万元。

二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”，即：落实了一项政策，就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记，经督查和两次公示后，核实小麦面积2.09万亩，玉米面积30.45万亩，发放粮补资金211.15万元，为全区农民人均直接增收8.1％；深化了一项改革，就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上，今年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，为全区农民人均直接增收8.4元；健全了一个制度，就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目，是全省确定的五个试点之一，除上级拨款资金外，村级也需配套资金100万元，东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化，剩余25万元现金已全部到位，25万元随工程进度以物折资逐步到位；突出了一个主体，农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计，全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元，比上年增长31％。

三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金，吸纳国外资金，引入大户资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅近2年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目，从2002年起至2005年四年建设期，建设规模10万亩，主要是以高标准灌溉为主的节水工程，涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。

在吸纳国外资金上，我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施，到目前项目建设提供报帐已完成，共发放贷款891万元，涉及7乡镇28个村，直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元，其中贷款1228.4万元，政府配套245.8万元，以劳抵资245.7万元，现已发放贷款349.4万元，发展大户70户，完成面积4355.7公顷，占到总任务的95.6％。第三是中德技术合作项目，涉及我区什贴镇6个村，面积20688亩，现已完成投资130万元，其中德国投资62万元，通过项目的开展，使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式，推动了林业产业发展。

在引入大户资金上，我们根据我区的生态环境，因地制宜创出了“三结合”模式，即：开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡，进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发，现已完成投资1200万元，已经具备观赏旅游的框架；开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作，引进社会资金300万元，开始大规模潇河治理，筑坝10公里，加宽取直河道，工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法，建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户，开发面积16万亩，占到全区红枣面积的一半以上，累计已完成投资6200万元。

四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换，进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元，打井18眼，保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程，坚持了井随地有，国补建设，谁出地，谁使用，谁维修，谁受益，除国家予以资金补助外，其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后，集蓄设施全部归农民个户管理，使用20年。多元化的投入新格局，明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体，促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。

二、把推进“三化”作为农民增收的主线，在重点上突破。

从现阶段看，农民增收的渠道主要来自“三化”，即农业产业化，农村城镇化，新型工业化。今年以来，我们围绕“三化”抓了三点，有效地加快了农民增收的步伐。

（一）农业产业化是加快农民增收的支撑点。

榆次农业产业化发展的现阶段，就是要搞好区域化布局，规模化生产，市场化经营，为适应当前市场准入需要，大力推进标准化进程。为此，我们狠抓了农业产业化的链条对接。

1、扭住产业化龙头，优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势，按照晋中市区域布局总体规划，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个（蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁），畜禽产品4个（奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋），林产品4个（红枣、苹果、梨、核桃）。规划实施一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩，总产量达到9亿公斤，总产值4.75亿元，平均亩产量3519公斤，比全区蔬菜平均亩产量高出2.9％，平均亩产值1759元，比全区蔬菜平均产值高出7.9％。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到5600头，比去年增长30.6％；规划实施优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9％，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。

2、构建产业化基地，状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩（含马铃薯、瓜类），其中占用耕地22.6万亩，复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，平均亩产量3421公斤，商品率85％以上，其中省外销量7.5亿公斤，较上年增长5.6％；全区蔬菜销售收入6.12亿元，较上年增长11.9％；仅此一项，为全区农民提供人均纯收入1553元，较上年增长155元，占全区农民纯收入的44.4％。

红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史，现红枣开发面积已突破30万亩，居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率，今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池（提供有机肥、叶面肥）、一座保鲜库（拉长销售期）、一座烤房（处理裂果）。目前已在大户枣园中普遍推广，增效十分明显。为此，晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子，榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一，省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤，产值4000万元，为农民人均增收150元，进入盛果期，全区红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，为农民人均提供纯收入可增加到460元。

畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65％以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨，比上年增长15％。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元，为农民提供人均纯收入516元，比去年净增48元。增收的构成情况是这样的：价格因素增长34.6元，增产因素增长5.8元，新技术推广因素增长7.6元。

粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位，国家提高粮食收购价格，中央及我省粮食补贴政策的措施得力，从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势，今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩，比去年增加10.6万亩，增长31％。粮食总产1.55亿公斤，比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元，比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元，比上年净增198元。

另外，果树产业在推广新品种、新技术的过程中，也有较好的收成，总产量达到1.05亿公斤，创历史新高，总收入达到9000万元，为全区农民提供人均纯收入338元，比去年净增97元。

3、拉长产业化链条，完善市场体系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个，发放营销“绿卡”500余张。第二，抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户，销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60％。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三，农业连锁经营服务体系，这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目，用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系，现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四，在继续完善东阳等现有市场的基础上，什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时，华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项，总规划占地400亩，总投资1.2亿元。一期工程占地43亩，即将开工建设。

4、提升产业化级次，狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证，其中绿色认证产品1个，无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩，认证品种达到15个；特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上，今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚，畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县（区），也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地；水果认证工作也有所突破，黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证；红枣以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证，认证面积300亩，另外，还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标，标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步，同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。

（二）农村城镇化是农民增加收入的着力点。

第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村，1393户4553人，采取地理位置上就近联片，经济发展上强弱结合的办法，使生产要素能够有效集中和充分利用，进一步调大了一些农村集镇的村组规模，优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上，与特色产业一同规划，齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一，是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设，以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街，由上海同济大学设计，工程总投资3000万元，路两侧共建设134幢商住楼，商贸服务业经营户达到300余家，商贸业收入达360余万元，是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外，常家庄园的修复运营，使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程，这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。

城镇化的推进，使二、三产业的发展由分散到集聚，并产生互动效应，加快了农村劳动力的转移速度。为此，根据晋中市的统一安排，我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校，对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人，超额完成任务的15.6%，其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业，就业推荐率达到100%，就业成功率达到82%左右，就业稳定率达到95%以上。

据调查，我区农业劳动力总数为12.9万个，其中18—45岁的10万人，从事农牧业生产实际需要的为6万个，剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个，占总需求的75%，比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看，工资性收入是增长的主动力，贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元，比上年增加115.52元，增长29.6%。其中，在本乡地域劳动得到的收入为649元。

（三）新型工业化是农民增加收入的落脚点。

加快工业化能够为农业提供广阔市场，推动农村工业化，还可以拓宽服务业发展空间，带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设，总体规划面积20平方公里，涉及3个乡镇8个村，如何在加快发展的同时，妥善安置那些失去土地的农民，就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究，我们制定了两条措施，第一条是产业转移，一方面，工业园区现有企业建设投产后，将新增近两万个就业岗位。针对这一情况，我们着手制订了培训计划，为失去土地的农民提供必要的职业技能培训，造就一支高素质的产业大军。目前，园区已投入资金15万元，对101名农民进行了实用技术培训，先后安置846名农村剩余劳动力，占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40％。另一方面，我们在园区内规划了若干生活服务区，为农民提供非常优惠的政策，使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动，我们结合榆次区的产业特点，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农。象白象方便面8条生产线投产后，年消化面粉就达12万吨。可以预料，随着工业园区的进一步发展，将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。

三、把科技创新作为增加农民收入的方式，在推广上出新。

新形式培训，造就农业专家。面对农业科技推广的新形势，我们全面实施创新工程，出台优惠政策，鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式，建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园，以示范园为“田间课堂”，通过现场参观，使解决问题有针对性，不再是“黑板上种田”，农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导，现场培训，印发一些实用技术的“明白纸”，带着农民干，做给农民看，逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标，造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚，今年实施旱作农业工程，利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下，抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村，从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前，棚内西红柿长势良好，估计亩均效益在万元以上，并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时，我区还继续开展了“双千双万”工程大培训，发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次，培训人数29.8万人次，发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习，更新观念，引进技术，发展当地经济。

新技术推广，加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力，今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术，引进蔬菜新品种40余种，全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素，今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元，其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍，今年我们在推广常规技术的基础上，重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果，往年拉出去5毛一斤不好卖，今年套袋后，在家一块二每斤全部批发出去；庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园，往年果品一共可卖2000元左右，平均0.35元/斤，而今年应用果型剂后，生产出的苹果果形高桩，五棱突起明显，着色艳丽，品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤，特殊大的卖到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入达到12000元，而一瓶果型剂成本才200元。

四、把强化措施作为增加农民收入的保证，在落实上下功。

（二）督查调研，制定方案，让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神，促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日，由区四套班子领导带队，组成了10支督查调研队伍，分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会，就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条，如增加财政对农业的投入力度，加快劳动力转移，以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上，我们结合榆次实际，出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》，各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时，深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料，无偿发放给农户；蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班，真心实意地帮助农民解决实际问题，真正做到送科技、送信息、送技术下乡，让老百姓得到了实惠。

（三）项目捆绑，龙头带动，大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益，我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动，将各部门同类性质分散的项目捆绑实施，使有限的小块资金捆绑使用，从而避免了重复投资，重复建设，让小资金启动大项目，调整了农业产业结构，提高了农民收入。

一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施，至今已完成旱井407眼，今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程，完成投资100余万元，建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好，预计每棚收益可达到1万元以上，效益是原来的30多倍，成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。

二是农村能源（沼气）项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装，将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用，养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍，企业自筹资金建设奶台，财政资金建设沼气，世行贷款购进奶牛，建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套，并已正常产气。建牛圈4000平方米，入园农户22户，饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体，户均年增收可达4000元以上。

三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业，我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款，采取“公司+农户”的模式，在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区，北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成，进驻养殖农户76户，养殖奶牛500头，逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量，博瑞公司还投资60万元，建设两个挤奶平台，减少了环节，降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程，正在积极引入资金，扩大规模生产，力争今年的加工能力达到800万公斤，实现产值3000万元，利税280万元。2月初，我区还专门成立了农业项目领导组及办公室，加大了争投资、跑项目的力度，并综合协调项目的实施，达到以项引项的效果，从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设，龙头带动，全面提升农业产业的级次。

（四）信息引导，加强服务，全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题，我区今年启动了农业信息网络建设工程，在建设网络平台的基础上，加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前，以区农业局为中心，农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站，并全部注册应用“一站通”，将我区的特色农产品供应信息及时地发布出去，寻找最广阔的市场，解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后，发布了销售葡萄的信息，第二天便有浙江的客户来电联系，第四天来人直接订货，成效立显。葡萄由滞销变为脱销，而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题，我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介，仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户，让农民用得起、用得了、用得好，有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来，6月份，我们组织有关人员和企业参加了哈洽会，在大力宣传榆次的同时，拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会，销售总额达到6万元，达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时，在人民大会堂召开了新闻发布会，由央视大腕肖维主持，来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份，一次拿到订单价值总额3000余万元。

五、把农村基层党组织建设作为增加农民收入的前提，在制度上完善。

今年我们在基层组织建设上突出了三点。

首先，对任职20年以上（包括20年）的离任农村支部书记，实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选，再经区委组织部审核后，由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展，增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情，拉近了距离，他们把感激之情化解为行动，积极投入到农村基层各项工作中，有力促进了农村工作的进展。

其次，在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头，重点是以“三个代表”重要思想为指导，以农村“五个好”为目标，重点解决农村支部班子不健全、不作为，“两委”关系不协调，村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作，以前村支部中存在的问题基本上得以解决，农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。

第三，开展了农村党支部（总支）换届选举工作。今年，我区农村党支部（总支）班子任期届满，需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举，把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证，为此专门出台了《二00四年农村党支部（总支）换届选举。

工作方案。

》，目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。

六、存在的问题。

（一）农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨，特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺，直接影响着农产品加工和农业生产，给农民增收带来了十分不利的影响。

（二）温室蔬菜受阻，调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下，粮食播种面积猛增，蔬菜面积增长缓慢，与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束，不但与发展畜牧业形成矛盾，也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价，也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜，由于得不到消费者的认可，使温室效益大打折扣。

（三）重点工程进展缓慢。银行信贷较难，对农业的支持力度不大，特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元，由于资金上的问题，动作不大；万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。

（四）服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室，四个编制（4人），要对应上级部门（晋中市委农办、农业局）13个科室（130余人）的业务，给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。

七、下一步的工作重点。

一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全，认真落实粮食补贴政策同时，继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点，以实施优势农产品区域规划为切入点，以加快建立和完善农业服务体系为保障，围绕区域性绿色农业中心建设目标，加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度，提升农业产业化经营水平。

二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度，充分发动，典型带动，搞好培训，继续扩大温室大棚面积；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；对于龙头企业的发展，要积极制定和落实扶持的各项优惠政策，鼓励工商资本进入农产品加工销售领域，使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制，充分发挥其对农户的带动作用。

三是加快建立和完善农业支撑服务体系，加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设，提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度，在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站，在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程，建立农业标准化示范园区，推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度，以适应市场化和准入制度的需要。

四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验，组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道。

五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设，下一步要加大支持力度，积极运作，争取早日建成投入使用。

以上汇报，不妥之处请指正。

二oo四年十二月。

市委农业农村工作会议情况汇报

3月30日上午，市委农村工作会议召开。省委常委、市委书记赵一德在会上强调，要深入学习贯彻“三农”重要思想和中央、省委农村工作会议精神，践行新发展理念，全力打造城乡发展一体化、美丽乡村建设和农村供给侧结构性改革的标杆，确保我市“三农”工作继续走在全国全省前列，为“浙江的今天”“中国的明天”贡献更多的杭州实践、杭州素材、杭州智慧。

徐立毅主持会议。王金财、叶明、于跃敏、潘家玮等市四套班子领导出席。马晓晖通报全市城乡区域统筹发展工作考核结果。西湖、萧山、余杭、富阳、桐庐、淳安、建德、临安等区、县(市)负责人作交流发言。会议以视频会议形式召开，各区、县(市)设分会场。

赵一德指出，高度重视“三农”工作，提出的一系列事关“三农”发展的新思想、新理念、新论断。全市上下要深入学习贯彻“三农”重要思想，坚决贯彻中央和省委决策部署，切实巩固良好发展势头，更加坚定发展自信，确保“三农”工作继续为全局作贡献。要树立更高目标追求，推进城市国际化和城乡一体化更高水平的良性互动，建设国际化的大都市、城乡一体化的大杭州，努力实现城市让生活更美好、乡村让市民更向往。要着力补齐补好“三农”工作短板，加快农业供给侧结构性改革，持续深化农村“拆治归”，系统推进“三农”发展全面转型，推动“三农”工作迈上新台阶，为率先高水平全面建成小康社会、建设独特韵味别样精彩世界名城夯实基础。

应一二三产业深度融合趋势，久久为功发展美丽经济，持续增加绿色农产品供给，抓实抓细春耕备耕工作，提高农业综合效益和竞争力;要以城乡统筹为根本路径，着力补齐农村规划建设、生态环境和经济发展短板，提升城乡一体化水平;要以改善民生为根本目的，不断拓宽农民增收渠道，推进基本公共服务均等化，坚决守住平安底线，切实增强群众获得感幸福感;要以深化改革为根本动力，在激活市场、激活要素、激活主体上求突破，激发“三农”发展活力;要以“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动为有效载体，强化组织领导、基层组织和作风建设，确保各项工作落到实处。

徐立毅要求，要紧紧围绕杭州发展大局，以高的站位、宽的视野、新的理念科学把握“三农”工作面临的新形势新机遇新要求，进一步统一思想认识，切实做到组织领导再强化、财政投入再倾斜、工作推进再加速，扎实推动全市“三农”工作在高起点上继续跑出加速度。要认真落实重点举措，深入推进农业供给侧结构性改革，在产业提升、环境治理、乡村建设和农民增收上出实招、下功夫，探寻“三农”发展新路径，打好美丽乡村建设组合拳，让改革发展红利更多惠及广大农民群众。要抓好村级组织换届、春耕生产、疫情防控、森林消防、防汛安全检查、平原绿化等当前工作，把各项部署要求不折不扣落到实处。

市委农业农村工作会议情况汇报

1月18日下午，市委农村工作会议召开。会议总结全市农业农村工作，分析当前农业农村形势，部署全市“三农”工作。市委书记孙雪涛，市委副书记、市长陈青出席会议并讲话，张庆宏主持会议。市领导方新生、杨新林、李祥、郑作栋出席会议。

孙雪涛指出，陇南是典型的农业大市，无论从人口分布，还是产业结构看，农业在全市经济社会发展中都占据着重要位置。各县区、各相关部门要以“433”发展战略为统领，把“三农”工作摆在更加重要的位置，以“三农”工作助推精准扶贫，进一步强化解决“三农”工作中的重点问题，优化产业结构，大力发展特色产业，不断加快基础设施建设，全面推进农业农村改革，着力强化政策资金保障，确保农业增效、农村发展、农民增收，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

孙雪涛强调，各县区要以持续较快增加农民收入为核心，认真实施精准扶贫工程，严格督考问责，确保精准扶贫精准脱贫工作持续有力推进，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要持续推动美丽乡村和生态文明新农村建设，按照高标准、高质量的原则，立足各自实际，发挥优势，充分借鉴运用好的经验和做法，把美丽乡村打造成我市又一张叫响全国的名片。要扎实推进农业特色产业发展，围绕农产品的开发和加工，进一步延伸产业链条，培育壮大龙头企业，同时建立健全农业特色产业生产、加工、营销体系，提升产业质量效益水平，提高产业整体竞争力。要深入推进农村综合改革，用活用好农村产权确权抵押交易服务平台，认真抓好供销社改革、电商发展和金融支撑等工作的落实，进一步增强农业发展后劲，不断释放农业农村发展新动能。要高度重视生态文明建设，始终牢固树立绿色发展理念，进一步深化人与自然和谐相处的发展理念、良好生态环境重要价值的.认识及保护生态是最大政绩的认识，围绕“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的发展目标，快速推进生态文明建设，在绿色发展上走出新路子。

陈青指出，20，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作各项决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务，深化实施“433”发展战略，持续推进农业结构调整和发展方式转变，全市特色产业开发、扶贫攻坚、农村改革和美丽乡村建设等各项重点工作都取得了明显成效，呈现出农业农村经济持续增长、产业结构调整持续推进、基础设施持续改善、生态环境持续趋好和扶贫攻坚迈出新步伐、农民增收致富跃上新台阶、现代农业发展闯出新路子、农村综合改革取得新进展、生态文明新农村建设取得新成效的显著特点。同时，我市农业农村工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。

陈青强调，20是农业供给侧结构性改革的深化之年，各县区、各相关部门要坚持问题导向，持续深入推进农业供给侧结构性改革，以提高质量效益为着眼点，以持续增加农民收入为立足点，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，重点抓好调结构、提品质、促融合重点任务的落实。要全面抓好中央、省市确定的各项精准扶贫精准脱贫措施落实，抓实基础性工作，抓好重点任务和东西扶贫协作各项任务落实，帮助贫困户稳定增收，全力以赴打好脱贫攻坚战。要持续推进生态文明新农村建设，把生态文明新农村建设作为农业农村工作的重点，按照“渠道不乱、用途不变、共同建设”的原则，整合新农村项目建设资金，管好用好国开行基础设施建设贷款，同时加强群众的教育管理和技能培训，提高群众综合素质，形成讲文明、树新风的良好风尚。要不断深化农村综合改革，稳步推进经济林果确权颁证和农村土地承包经营权流转工作，为农业农村发展提供资金保障。要加强组织领导，靠实工作责任，强化跟踪问责，狠抓工作落实，确保完成今年农业农村各项目标任务，努力开创全市农业农村工作的新局面。

就贯彻落实好会议精神，张庆宏强调，各县区、市直涉农部门要尽快究制定重点任务工作计划，尽早出台一套行之有效的配套政策和实施意见、具体方案，建设一批水、电、路、房等基础设施和公共服务实施项目，在现代农业园区创建、龙头企业培育、产权制度改革等方面全力打造一批具有示范带动作用的示范点，带动全市农业农村工作全面发展。

会上，杨新林通报了年全市农业农村工作获得中央和省上表彰奖励情况，书面传达学习了省委农村工作会议精神，通报了2016年全市美丽乡村建设情况，部分县区和市直单位主要负责同志围绕各自工作重点，作了经验介绍和表态发言。

各县区党委、政府主要领导和分管领导，各县区委农办主任;各县区农牧局长、林业局长、扶贫办主任、水务局长、供销社主任;市直有关部门主要负责同志参加会议。

市委农业农村工作会议情况汇报

目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。

1、大力营造氛围，确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。

开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。

2、整合资源，扎实推进农村清洁工程各项任务落实。

一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。

二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。

三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。

首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。

存在问题：

1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。

3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。

4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。

下段工作：

1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。

2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。

3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。

4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。

县农业农村工作会议讲话县农业农村工作汇报

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。

去年是“十二五”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年也是推进结构性改革的攻坚之年更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是粮食产量稳定在20万吨以上农业增加值增长5.5%农村居民人均可支配收入增长13%实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务我们要全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念准确把握新常态的阶段性特征坚持问题导向_“三农”难题增强创新动力厚植发展优势加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：

一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，_贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。

二、积极_瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。

三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。

四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。

五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。

六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。

同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

农业农村局双拥工作汇报精选_

2月20日全县农业农村工作会议结束后，我镇及时在全镇范围内对会议精神进行了传达，并以科学发展观为指导，以“全县农业农村工作会议的要求”为目标，根据我镇实际情况确定了2009年农业农村工作思路。现将有关情况汇报如下：

一是2月23日我镇召开党委会，由党委书记、镇长肖尤利同志传达了全县农业农村工作会议精神，并根据我镇实际情况作了具体安排。根据县农业农村工作会议的目标，确定了我镇的工作思路、奋斗目标及工作措施。二是2月27日召开了各村支部书记、村委会主任、村经委主任、镇直单位负责人会议，对市县会议精神予以传达，并对我镇的农业农村工作做了安排和部署，要求以上单位认真贯彻落实会议精神。

（一）2009年工作奋斗目标2009年主要目标是，农业总产值达到2884万元，同比增长9.5%；农民人均纯收入达到3000元，年增300元。最终实现全镇农业农村工作质量和效益大提高，集镇、新农村建设水平大提高，人民小康生活水平大提高，将胡家营建设成郧县经济快速发展、社会安定和谐的特色门户镇。

2009年我镇的农业农村工作思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“一主四化”方针和“三个依托、三个优先发展”的指导思想，以加快发展、深化改革、确保稳定为主线，突出实施“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、开放活镇”战略，培育壮大桑蚕、木瓜、中药材等特色支柱产业，不断加快我镇土地沟村的桑沙保健枕等系列产品的品牌入市；更加重视改善民生和促进社会和谐，努力优化发展环境，不断开创农业农村社会发展的新局面。

具体措施如下：

以产业为纽带，谋划我镇的农业农村发展。要立足实际着力抓好“桑蚕、木瓜、药材、牲畜”四大特色产业的发展，进一步稳定桑蚕、木瓜、药材种植面积，力争做到稳中有增。突出完善设施、科学管理和扩大规模三个重点，一方面要对现有基地进行改造，完善产业基地的配套设施建设；另一方面要致力于扩大木瓜、桑蚕、中药材的种植规模和家禽牲畜的养殖规模，推进品种改良，加强疫病防控，推进科学管理，促进特色产业的发展。

形成农村人才双向流动机制。

高度关注减轻农民负担工作。要严格执行五项制度，认真开展涉农收费专项治理活动，强化检查督办和专项审计，规范“一事一议”筹资酬劳申报审批程序，用足、用活“一事一议”筹资酬劳政策，健全并完善农民负担和惠农政策监管长效机制，确保农民负担不反弹。

致力培育全镇的品牌企业和中介服务组织。采取多项措施，扶持和壮大一批农产品加工企业。今年要在做大蚕沙保健枕时，力争有新突破。同时，紧紧围绕全镇农业产业化经营，在保证原有合叶桑蚕专业合作社、桑蚕协会、互助资金合作社的正常运行外、继续鼓励发展农产品专业协会、农产品营销协会等各类专业合作经济组织，壮大农民经济队伍，提高农业生产经营的组织化、市场化程度。

突出项目建设和招商引资，力争完成县委县政府下达的招商引资任务。今年中央一号文件明确提出，要大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，出台了一系列具体过硬的政策措施，涉及农业、农村和农民生产生活的方方面面。今年，我们要尽最大努力用足、用活、用好政策，争取更多的项目，为亮点工程提供资金支撑。一是要积极争取农村饮水安全项目和小农水建设项目。二是加大生态环境保护，要积极争取生态农业、荒山造林、“一池三改”沼气、生态能源等重点工程项目。三是要突出抓好农村通村公路建设和农村寄宿制中学改扩建工程。四是加快完善农村医疗卫生设施，启动农村新型社会养老工作，提高农村新型合作医疗参合率。五是加强农村文化建设，办好农民学校，实现农村文化信息资源共享，完成村级全民健身场地建设等。六是积极争取扶贫重点村和新农村建设师范村项目。

总之，干事业关键在人，而好的精神状态、明晰的工作思路、务实的工作作风、团结的干部队伍、良好的组织纪律、规范的公务行为、高效的行政效能是我们干事创业的必备要素。如果我们做到了这些，今年的改革、发展、稳定等工作一定能再上新的台阶。

做好全镇农业和农村工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要立足实际，着眼长远发展，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央十七届三中全会精神，要在镇党委的正确领导下，始终保持解放思想、振奋精神、锐意进取、奋发有为的精神状态，扎实工作，狠抓落实，努力开创各项工作新局面，以优异的成绩向建国60年献礼！

胡家营镇人民政府。

二零零九年二月二十七日。

县农业和农村工作情况汇报精选文档

尊敬的市委、市政府各位领导：

市委秦书记一行光临。

xx。

调研指导农业和农村经济工作，是对我县工作的极大鼓励和促进，在此，我代表。

xx。

县几大班子以及全县。

76。

万人民，向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就。

xx。

县位于成渝两大都市之间，是四川的东大门。成渝铁路、公路、高速公路横贯县境，四川至云南、四川至广西北海的西南出海大通道等交通干线均起始于此，具有明显的交通区位优势，是川南重要的物资集散地，素有“川南门户”之称。

全县幅员面积。

794。

平方公里，南北宽约。

37。

公里，东西长约。

39。

公里。辖。

16。

个镇。

2

个乡。

1

个省级经济技术开发区。总人口。

76.2。

万人（其中农业人口。

61。

万人）。有耕地。

41。

万亩（其中田。

32。

万多亩），人均耕地不足。

0.6。

亩。主要农副产品有水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红苕、柑橘等，粮食产量。

25。

万吨，油料产量。

8700。

吨，水果产量。

1.7。

万吨，蔬菜产量。

16。

万吨。县城规划区。

20。

平方公里，建成区。

12。

平方公里，有多功能体育中心一座，广场。

4

个，城市化水平。

24.6%。

xx。

石牌坊群被列入国家级重点文物保护单位。

xx。

县是全国水禽基地县、全国“科教兴农与可持续发展综合示范县”、全中国小城市生态环境建设试验区、全国外贸自营出口县、全国农村电影发行工作先进县、全国体育先进县和全国双拥模范县。

2008。

年全县国内生产总值。

39.59。

亿元比上年增长。

11.9%。

gdp。

总量居全市第四位；产业结构比为。

16.89:51.40:31.71。

呈“二、三、一”结构模式；工业总产值。

27.33。

亿元，增长。

13.4%。

；农业总产值。

10.81。

亿元，增长。

7.8%。

；财政一般预算收入。

7943。

万元，增长。

15.8%。

；社会消费品零售总额。

12.13。

亿元，增长。

11.1%。

；全社会固定资产投资。

7.34。

亿元。

增长。

18%。

；招商引资项目签约。

60。

个，到位市外资金。

3.42。

亿元，农民人均纯收入。

2272。

元，增加。

135。

元。

月

完成农业总产值。

4.72。

亿元。

比同期（下同）增长。

31.5%。

；农业增加值。

2.68。

亿元，增长。

26.4%。

；农民人均现金收入。

1644。

元，增加。

258。

元，增长。

18.6%。

农村经济呈现出良好的发展势头。

1

全县农业产业化经营在市场化、规模化、特色化方面稳步推进，年总产值已达。

10.2。

亿元，带动农户。

10。

万户，产业化经营已开始进入成长期。

1

—

6

月完成总产值。

6.12。

亿元。

(

含农产品加工产值。

)

增长。

15。

％。其中产业化产值。

4.996。

亿元，占农业产业化总产值的。

81%。

2

粮油生产情况。

小春生产：小春粮食种植。

131010。

亩，比上年增。

11000。

亩，总产量。

27701。

吨，增产。

10.76%。

种植油菜。

50025。

亩（其中优质油菜占。

80%。

），比上年增加。

1125。

亩，总产量。

5192。

吨，增产。

3.4%。

大春生产：全县种植水稻。

31.7。

万亩，其中优质稻。

15.6。

万亩旱育秧。

21.5。

万亩。种植玉米。

7.04。

万亩、花生。

2.78。

万亩、药材。

0.15。

万亩。

3

林业建设情况。

4000。

亩（其中麻竹。

3000。

亩），占全年计划的。

80%。

全县退耕还林总面积达到。

6

万亩；古宇湖。

1600。

亩绿化取得阶段性成果，已完成。

90%。

狠抓天然林资源保护工程，共落实管护任务。

14.5。

万亩。

4

农业招商引资到位。

3223。

万元，占县目标任务。

8500。

万元的。

37.9%,。

占市目标任务。

8100。

万元的。

39.8%。

5

农村扶贫工程建设情况。

2008。

年度实施的。

6

个村的新村扶贫工程、

28。

户移民扶贫、

1

个中心卫生院的卫生扶贫工程基本完工。已完成公路建设。

28.9。

公里，其中新建公路。

16.8。

公里，建成稻鱼工程。

505。

亩；石砌化田坎。

5260。

米；石砌化堰塘、山腰蓄水池。

18。

口，蓄水。

400。

立方米；种植麻竹、桑树等各类经济作物。

1600。

亩；养殖禽畜。

19300。

头（只）。

6

农业基础设施及农业项目建设情况。

水利建设：累计投资。

521。

万元，投工。

450。

万个，整治水利工程。

534。

处。新增有效灌面。

0.2。

万亩，恢复改善灌面。

1.5。

万亩，新增蓄水能力。

9

万方，解决和改善了。

1.2。

万人的饮水困难。上半年完成了。

xx。

县小流域。

16.7。

平方公里的水土流失治理放线工作。沱灌石盘滩灌区配套与节水改造。

6

个标段竣工。进行了古宇庙水库病害整治工程的复耕补偿。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、红旗水库除险加固的设计报告。

川中农业综合开发项目：在胡家、李市镇实施的川中农业综合开发项目已峻工，改田改土。

3800。

亩，建蓄水池。

10。

口，修便民路。

4000。

米，建提灌站（李市）。

1

座，修水渠。

1.2。

公里。

商品粮基地项目：在双凤、迎祥镇实施了专用玉米生产基地建设，改土。

1575。

亩，建蓄水池。

36。

口，修便民路。

10000。

米。

上半年，我县认真贯彻中央。

1

号文件精神，坚持把加快农业产业化作为农业和农村经济工作的重点，把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心，围绕增收抓发展，突出产业抓发展。

1

突出抓好五大产业。

蚕桑产业：形成了银华丝绸公司。

+

基地。

+

5

3

万亩，其中“一步成园”达。

1

万余亩，年产鲜茧。

60。

万公斤。今年新发展养蚕。

10。

张以上大户。

23。

户，春夏产鲜茧。

38。

万公斤，创汇。

190。

万美元。

18。

个乡镇有。

11。

个乡镇被列为全省无公害生猪基地乡镇。产业规模不断壮大，近几年生猪出栏平均以近。

5

万头的速度增长，年出栏肉猪已达。

50。

万头。

1

—

6

月，生猪出栏。

26.23。

万头，占全年任务的。

49.9%。

；新增。

200。

头以上的养猪大户。

18。

户，

50。

—

99。

头以上的。

79。

户，

100。

—

199。

头以上的。

35。

户，

200。

头以上的。

18。

户；生猪品质进一步改良，建成了李市母猪繁育基地（。

dly。

等优质种猪存栏年底可达。

5000。

头），全县优质种猪存栏达到。

1.51。

万头。

20。

余个省市，日均交易量。

30。

余万只。今年禽苗市场“管办”分离改制成功，成立了具有较强经济实力的禽苗市场开发公司，使龙头带动主体真正成为独立核算的经济实体。并新组建了禽苗技术服务协会，理顺了管理服务体制。上半年在遭受“禽流感”重大影响的情况下，禽苗交易保持了稳中有升的良好态势。

1

—

6

6721。

万只，占任务的。

55.5%。

成交额达到。

1.08。

亿元。着重抓了麻鸭基地建设，在山川镇培育了。

xx。

种麻鸭。

4000。

多只。水禽加工有突破性发展，四海公司正筹建。

100。

万只盐水鸭生产线。

稻鱼产业：依托旺旺集团。

xx。

15.6。

万亩，全县稻田养鱼。

9.3。

万亩（其中规模化养殖。

2

万余亩），加上堰塘。

0.95。

万亩、水库。

1.05。

万亩，生产水产品。

5280。

吨。

夏布产业：以大江实业公司为龙头的夏布产业近几年呈恢复性增长，年产夏布。

45。

万匹，目前建成苎麻基地。

2000。

亩，

1

—

6

月，生产夏布。

22。

万匹，出口创汇。

150。

万美元。

2

努力促进农民增收。

30。

亩以上种植业主、大户比上年增加了。

50。

户，年出栏生猪。

500。

头以上大户有。

273。

户，水禽存栏。

500。

只以上的大户有。

210。

户，养鱼。

30。

亩以上大户有。

30。

余户，栽桑。

10。

亩以上大户。

33。

4.5。

万亩（其中：药材基地。

200。

亩，玉米标准化基地。

1000。

亩），建成了界市镇万亩竹海基地，实施了。

2.2。

万亩“三百”高产粮食生产示范工程。

9.6。

万人次，科技下乡、技术咨询。

9.2。

万人次，印发技术资料。

10。

万余份。农业部门实施了青年农民科技培训工程，引导性培训。

6000。

人，技能培训。

3650。

人，完成计划的。

90%。

其中。

300。

14.5。

3

万尾鸭嘴鲟、杂交鲶，实施了光合细菌技术养殖和周兴镇。

3000。

204。

头洋二杂母猪，加强生猪人工授精的技术培训，预计今年人工授精面达。

85%。

出栏生猪品种达到土“二杂”猪的。

90%。

以上；禽苗协会研究开发的。

xx。

禽苗孵化、嘌蛋远运技术在全国均属领先水平，市场出孵率、远运出壳率均达。

95%。

以上。各乡镇农经网下载和发布各类信息。

3000。

多条，为。

5000。

多农户提供了市场、技术信息，产生经济效益。

2000。

多万元。

1.2。

74。

8

个救助受理点，受理并解决了多起民工纠纷，维护了民工权益。

1

—

6

月，农村劳动力转移。

15.8。

万人，实现劳务收入。

3.2。

亿元。

回顾半年来年工作，主要呈现出以下几个方面的特点：

1

工作力度加大。

首先是狠抓政策宣传。今年以来，全县上下通过采取召开会议、印制资料标语、广播电视及各种宣讲咨询活动等形式，掀起了“学习中央

1

号文件、落实中央。

1

[2008]1。

18。

个乡镇签定了目标管理责任书。将工作任务层层分解落实到村社、到项目、到田间地头，做到了目标明确，责任落实。三是加强指导服务。实行了县级领导、部门、乡镇对农业产业化重点企业和项目的定点联系制度，经常深入乡镇和村社，到实施项目点上、到农户和业主家中了解情况，解决问题。坚持了每月收集汇总进度、每季度研究分析工作运行情况的制度，切实加大了工作力度。

2

工作重点突出。

坚持把促农增收作为解决“三农”问题的核心，坚持把推进农业产业化作为增收的根本途径，以产业化经营为主导来统筹农业、农村经济工作在农业产业化工作中，紧紧围绕生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大主导产业，积极建好十大农产品生产基地，大力推进企业带动型、市场带动型、业主带动型、专业合作组织带动型四种产业化经营模式各乡镇在抓农业产业化中也因地制宜，在集约生产、规模经营、特色开发上大做文章，突出了工作重心，找准了工作的着力点和突破口

3

工作成效明显。

产业化规模经营得到进一步发展，种养大户不断涌现，基地建设不断扩大，全县土地流转面积达到

8.5。

万亩，

30。

亩以上的种养大户发展到。

215。

户、面积。

2.3。

187。

个，比上年增加。

11。

个，其中龙头带动型。

31。

个。龙头企业中，销售收入。

1000。

万元以上的有。

12。

户，

5000。

万元以上的。

8

户，

1

亿元以上的。

3

户；订单农业有新的突破，目前蚕桑已落实订单户。

5270。

户，占总养蚕户的。

59%。

生猪订单。

150。

户养猪。

2

万头，水稻订单达。

4

万余亩。

我县的农村经济特别是农业产业化经营，经过几年的努力，形成了一定规模和特色，但与现代农业的要求相比，仍有很大差距，主要表现在：一是土地流转进程慢，种养规模偏小、特色不明显，二是农产品加工层次低，缺乏知名品牌，三是联结机制不完善，抗风险能力弱。四是投入不足，特别是业主、大户贷款难以落实。五是基层农技服务体系工作经费缺发，工作难以到位等等。这些问题都需要我们在下一步工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

围绕全力打造“川东第一县”的奋斗目标，坚持以农业产业化为全县“三化”（农业产业化、工业化、城镇化）工作的基础，坚持以实现农业增效，农民增收为核心，以工业化理念经营农业，以产业化方式统揽农业、农村工作大局，突出主导产业，优化区域布局，择优发展种植业，大力发展养殖业，快速发展加工业，努力推进农业的企业化、市场化、规模化、特色化，实现一二三产业互动，城乡经济相融，加快农业产业化进程，加快农村小康建设步伐。

到

2008。

28。

万亩；农产品商品率达。

60%。

；重点龙头企业增加到。

15。

户以上（其中：产值。

3

亿元以上的企业。

1

户以上，产值。

2

亿元以上的企业。

3

户以上，

1

亿元以上的企业。

5

户以上，

5000。

万元以上的企业。

6

16。

亿元，年均递增。

15%。

到

2012。

年，生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大产业产值实现。

20.7。

亿元，年均递增。

10%。

农民人均纯收入年均递增。

150。

元。

全县重点抓好生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布。

5

大产业项目，积极创建金鹅农产品加工园区、李市农业示范园区、云顶观光农业园区。

3

10。

大农业生产基地，逐步形成“北部粮桑畜，南部稻鱼禽”的产业区域布局。

1

强化基础。

多渠道筹措资金，整合资金使用，切实抓好沱灌三期工程建设启动工作和农业综合开发、安全卫生饮水工程、水土流失治理、退耕还林还草、天保工程、扶贫工程等农业重点项目建设。鼓励农民投工投劳搞好小微水利和农村能源建设。同时积极做好城市水保工程、人饮工程、黑水凼水库扩建、柏林寺水库及红旗水库的大坝整治、节水滴灌工程等项目的申报工作，增加项目储备，夯实农业基础，增强发展后劲。

2

培育龙头。

把培育壮大带动主体作为现阶段工作的着力点和切入点。始终坚持“多予、少取、放活”的原则，努力加大扶持力度，充分发挥好龙头的示范带动、辐射推动和转化促动作用。

3

户省、市级重点龙头企业的基础上，千方百计抓好招商引资，努力完成全县。

8500。

万元的农业招商引资任务，引进新的农产品种养加项目。

抓营销大户的培育。农产品营销大户具有量大面广、各有所长的特点，在农村具有很强的带动示范作用。要引导扶持营销大户适度扩大经营规模，逐步成为农产品营销的市场主体。鼓励、引导和支持更多的农民进入流通领域，壮大营销队伍和经纪人队伍。

抓专业合作经济组织的发展。按照“政府引导、抓点示范、能人牵头、自愿参与”和“民办、民管、民受益”的总原则，依托生猪、水禽、蚕桑、麻竹、水果、水产、蔬菜、药材等优势产业，创办一批有影响的合作经济组织，重点引导发展竹业协会和生猪协会，有条件的乡镇要积极创建生猪、水产、竹业分会；支持各级科协和科研机构加强与农业生产经营的结合，引导农民群众以多种形式，自发兴办专业合作经济组织；支持粮食、供销部门利用现有营销网络和存量资产，构建新的服务组织。

3

建好基地。

依托产业化龙头企业，大力推进农村土地的合理有序流转，优化资源配置，实行集约化生产、规模化经营，建好农业产业化经营的“第一车间”—农产品生产基地。现有的水禽、生猪、优质稻、蚕桑、水产、蔬菜、苎麻、柠檬、笋竹、药材

10。

125。

”工程建设：即背靠科研院校，依托企业、协会，建好。

1

个研发基地；把良种繁育、提纯复壮和新品种引进作为重点，建好。

xx。

麻鸭、

xx。

肉鹅。

2

个良种繁育基地；逐步在胡家、云顶、石碾、周兴、山川的。

5

个乡镇建设水禽无公害、标准化生产基地，力争全县每年新增水禽出栏。

20。

万只以上。二是狠抓示范工程。以建设生猪养殖小区和推进作坊养殖为着力点，力争。

2008。

年达到农民人均饲养。

1

头生猪。今年要力争完成新建。

1000。

亩农产品标准化生产基地、

1000。

亩水产养殖基地、

3000。

头种猪生产基地、

500。

亩药材和。

200。

亩生态林基地建设任务。每个乡镇均要新建。

1

个种植业基地和。

1

个养殖业基地，形成各具特色的区域经济。三是积极培育农业园区。

3

1

—

2

个乡镇园区的布局规划和启动工作。

4

创新机制。

一是创新生产经营机制。继续巩固发展市场带动型、企业带动型、业主带动型、合作组织带动型四种经营模式，外联市场，内联农户，带动农业产业化经营的发展。二是创新土地流转机制。积极探索，大力推动以“转、租、股”为主的土地合理有序流转，使土地向有资金、懂技术、善经营的业主集中，实现土地资本、业主资本、民间资本的有效聚集。三是创新利益分配机制，大力发展订单农业。“订单”是目前我县最有效的利益联结和保障机制，能使农民、带动主体在产业化经营中实现双赢。我县生猪、蚕桑订单都取得了较好的成效，下一步要进一步规范运作，优质稻、水产品、夏布等产业也要在订单生产上有大的突破。同时要积极探索利润返还、股份合作、租赁托管、工资制等联结形式，引导龙头企业、“五专”组织与农户结成利益共同体。四要创新农业投入机制。按照“谁投资，谁决策，谁经营，谁受益”的原则，广泛吸纳民间资金，争取中央、省、市投入，重点投向龙头企业、基地建设、基础设施建设、技术引进和新品种引进等关键环节上，逐步建立以企业、业主和农户投入为主体，以财政补助为引导，以信贷支持和招商引资为支撑的多渠道、多层次的农业产业化经营投入机制。

5

强化科技。

要采取技术培训、科技开发、品种引进、现场示范、技术承包、对外合作等办法，加大科技推广力度，提升产业化经营的档次和效益要以开辟绿色通道、培育绿色市场、倡导绿色消费的“三绿”工程为契机，围绕主导产业和特色产品，培育优质名牌农产品，推进农产品标准化、商标化，今年要建好水果、蔬菜、水稻、药材、生猪

5

大无公害生产示范基地。重点围绕。

xx。

“三白”、麻鸭、天意面、界市萝卜、夏布、丝绸、竹笋等特色农产品进行形象设计，打造产品品牌，提升竞争力。要大力培育科技大户，各级涉农部门、各类科技服务组织要主动开展对基地农户的生产技术培训，把先进实用技术送到农户，送到田间地头。

6

搞活流通。

一是发展农产品交易市场继续培育发展禽苗、仔猪、夏布、蔬菜、水果等农副产品专业市场，今年要力争完成禽苗市场

60。

亩扩建和水产品批发市场的新建任务。二是积极推行市场准入机制。建立健全农产品监测机制，定期或不定期开展农产品监测，确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求。三要加强流通网络建设。加快农产品物流体系发展，逐步改造传统网络，充分发挥已建成的农经网站的服务功能，构建连锁配送、总经销、总代理等交易方式，以农产品批发市场、加工企业和超市为龙头，以农村专业合作经济组织、优质农产品基地为依托，逐步建立起以城市为中心、农村为基础的连锁网络体系。

7

狠抓劳务开发，拓宽增收渠道。

劳务输出在我县有比较优势，人均劳务收入在农民人均纯收入中的比重已近一半。要充分发挥我县人多地少、剩余劳动力众多的优势，合理开发和利用劳动力资源，以输出促开发，以输出促发展。一是抓好培训。以农村富余劳动力转移培训为切入点，采取政府、中介机构、社会办学相结合的方式，加强素质教育、技能培训，确保输出得出、站得稳、会挣钱、能致富。二是拓展就业空间，开发本土、面向全国、拓展境外，拟成立出国劳务人员管理培训中心，抓好外派劳务开发，实行多渠道、多层面输出。三是搞好服务。各乡镇均要健全农村劳动力转移服务机构，加强对劳务人员的管理、服务工作，解决外出务工人员的后顾之忧，逐步形成劳务输出“一条龙服务”。四是改善环境。降低农民进城门槛，清理对农民进城务工的不合理限制，同时要认真解决拖欠民工工资、劳动环境差、职业病、工伤事故等问题，加强维权服务。五是做好“回引”工作，鼓励有资金、懂技术、善管理的劳务人员回乡创业，兴办农业产业化经营实体，带领家乡群众增收致富，走“输出—成才—积累—创业—共同富裕”之路。

1

禽苗市场扩建。

禽苗市场

60。

亩扩建项目已批准，建成后能容纳。

2

亿羽以上的禽苗交易，但需投资。

2000。

万元，目前只自筹到。

25%。

请市上帮助解决。

1500。

万元建设资金。

2

水产品市场建设。

我县稻田养鱼有较大优势，全县

33。

万亩稻田，宜渔稻田。

16。

万亩，目前只开发了。

9

万亩，发展潜力很大，今年计划筹建一个。

10。

亩的水产品市场来带动稻鱼产业发展，需投资。

200。

万元，目前尚有。

50。

万元资金缺口需要解决。

3

请市上尽早出台对市级以上农业产业化龙头企业的优惠扶持政策，对业主大户的信贷扶持政策，对基层农业服务体系建设的支持鼓励政策。

4

请求将。

xx。

推荐报批为省市立体农业综合开发县、全国农业产业化经营示范县。

农业农村工作汇报材料

农业农村局双拥工作汇报精选_

各位领导：

委、县人民政府就我县2005年农业农村工作情况向各位领导作汇报。

2005年，我县农业农村工作在市委、市政府的正确指导下，坚持以“三个。

代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及省、市农村工作会议精神，以增加农民收入为主题，调整农村经济结构为主线，深化农村改革，加强农业基础设施建设和扶贫攻坚，用工业理念谋划农业发展，大力培育农产品加工企业，积极推进农业产业化经营。一年来，通过各级领导干部和广大农民群众的共同努力，克服了自然灾害、禽流感疫情等不利因素的影响，有效保持了农村经济健康、快速的良好发展态势，圆满完成了《丽江市2005年度农业农村工作目标管理责任书》确定的各项目标任务。

吨，增长，农民人均纯收入1525元，比去年增125元，增长；解决了3800人的温饱问题。全年财政支农资金3975万元，比上年增，其中上级下达1942万元，县财政安排2033万元，比上年增长。

(二)农业结构调整继续推进，农业产业化经营步伐加快。

果蔬协会、xx芒果专业技术协会、文乐松竹果蔬协会等。

农业农村工作汇报提纲

年6月30日。

首先，我代表海林市五家班子，欢迎栗书记一行到海林检查指导工作。下面，把海林的农业农村工作情况做以汇报。

海林市素有林海雪原和中国雪乡的美誉，地貌特征是“九山半水半分田”，行政区域面积8816平方公里，耕地总面积84.2万亩，总人口44.3万人，其中，农村人口15.3万人，辖9个乡镇、123个行政村，境内有3个森工企业。我市自然资源丰富，生态环境优良，森林覆盖率达71.3%，高于全国近40个百分点；有大小河流144条，水能蕴藏量500万千瓦；旅游资源富集而独特，境内有威虎山、中国雪乡两个国家级森林公园，有东北最大的人工湖---莲花湖，是镜泊湖面积的2.4倍，盛产木耳、蘑菇、松籽等100余种山产品，有山参、北芪、五味子、刺五加等中草药200余种。近年来，我们以农业“三增”为目标（农民增收、财政增税、山河增绿），以资源为依托，以市场为导向，以产业化为牵动，以招商引资为手段，大力发展农村经济。年全市农村经济总收入实现15.5亿元，农民人均收入实现2901元。农村的社会事业全面进步，全面普及九年义务教育，中小学辍学率控制在2%以内，农村人口自然增长率控制在4.5‰，农村人均钢筋砖木住房面积达12平方米，启动了农村合作医疗试点工作，科技对农业贡献率达到55%。我市农业农村主要抓了以下几方面工作：

1、落实中央一号文件，夯实农民增收基矗今年，中央一号文件下发后，我们抢抓政策机遇，认真落实政策，抽调132名干部成立促农工作队进村驻户，利用两个月时间，在盛市派驻工作组的指导下，圆满完成了落实一号文件、“两补一免”工作。一是全面做好政策宣传工作，铺满盖严，不留死角。通过印发公告公开信、文艺演出、新闻媒体、干部和群众互动式宣传等方式，开展了全方位、多层面的宣传动员，做到了农民熟知政策、干部吃透政策。分别印发公告、公开信700份、4.2万份，赴各乡镇、村屯巡回演出40多常二是严格执行政策，顺利推进“两补”工作。严格按照政策要求，扎实细致的做好基础性工作，在规定的时限内，“直补”发放圆满完成，“良种”发放稳步推进。粮食直补统计耕地计税面积84.2万亩，退耕还林面积5.6万亩，发放直补资金1036万元；水稻良种补贴的面积是13.3万亩，第一批水稻良种补贴资金168.09万元于5月20日全部发放完毕。当前正在对全市水稻实播面积进行深入调查核实，第二批良种补贴资金31.41万元计划在7月15日前全部发放完毕。三是加大项目建设力度。积极组织有关部门提前与省里各部门联系，做好项目争取的前期准备工作。重点放在农田水利设施建设、产业化龙头企业建设、乡村道路建设、农机作业合作组织等项目上。截止目前省有关部门已确定给我市农委、水务局、交通局、科技与信息产业局等7个单位申报的绿色食品蚕蜂基地、新安灌区水田节水续建工程、海林市至海南乡道路铺建、刺五加半野生栽培及加工等13个项目，总投资3880万元，其中自筹1760万元，贷款100万元，国家和省投入1917万元，市里投入103万元。四是初步形成关心农业、关注农村、关爱农民的'良好氛围。拟制订《海林市促进农民增收实施意见》，共6个大方面、19条，明确了我市扶持农业，促进农民增收的具体政策和措施。通过促农工作，全市有50家单位参加到为农民办实事、解难事、做好事活动中来。围绕促进农民增收，从资金、技术、项目、扶贫、调整结构、信息、医疗等7个方面为农村解决实际困难，为农民提供帮助，仅今春全市各单位为农民提供的实物与服务折合资金近214万元。五是做化解农村土地矛盾工作，促进了农村稳定。“一免两补”极大调动农民对土地的投入热情，但也激发诸如新增人口要地、林地纠纷等深层次矛盾。通过成立专题调研组，认真开展土地问题排查工作，制定了《解决当前农村土地问题的政策性建议》，稳定了农民情绪，有效化解了矛盾。今年我市未发生因土地纠纷而越级上访事件，做到了平稳过渡，维护了农民的利益。

2、培育主导产业，在农民增收上搞突破。我市人均耕地面积5.4亩，是农业小市，资源大市，我们在深化认识市情、分析农情基础上，提出了农村重点培育奶（肉）牛、蔬菜和劳动力转移三大主导产业。一是加快以奶（肉）牛为主的畜牧业发展。我市有林地1249.2万亩、草场14.51万亩，发展畜牧业优势明显。我们强力推进牧业富民工程，到年把畜牧业建成农业的“半壁江山”，拉动农民人均纯收入增长300元。一抓示范。突出抓好典型大户、小区建设，积极推广科学饲养管理，肉牛冻配率达30％以上。目前，全市已兴建奶牛小区11个，肉牛小区9个，新引进澳牛232头，奶牛存栏达8000头。二抓政策扶持。对建设畜牧小区的免收土地使用费；今年起市财政对在小区内养奶牛户实行贷款贴息政策，每交一吨鲜奶贴息80元，贴息期限4年；为进入小区养殖的可繁育母牛投保，保险期限2年。三强化服务体系建设。建立健全了市乡村三级防疫体系，全面提高奶牛防疫、检疫治疗水平，消灭规定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和发生。二是大力发展蔬菜产业。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、环境优良，利用区位优势和地源优势，积极推进蔬菜产业发展。发挥蔬菜经销公司和蔬菜协会牵动作用，引导农民发展外销蔬菜品种，建立对俄出口蔬菜基地，目前已落实出口棚室蔬菜基地120万平方米，主要品种为1420和奥尼西红柿品种，年出口蔬菜1200万斤，创收1000万元。全市露地蔬菜面积已达到6.8万亩，棚室蔬菜面积达到320万平方米。积极筹建蔬菜交易市场，由蔬菜村和经销公司投资600万元，占地4.6万平方米的蔬菜交易市场现已开工建设，预计10月末可以投入使用。力争用5―8年时间把海林建成俄罗斯远东地区的菜篮子和东北亚的蔬菜城。三是加快了农村富余劳动力转移。坚持把农村富余劳动力转移作为增加农民收入的根本性措施和主导产业来抓，建机构，定措施，抓宣传，强服务。目前，我市农村富余劳动力4.2万人，占农村劳动力总量的47％。现已转移出去1.83万人，今年还要转移7000人。健全机构。健全了市、乡（镇）、村三级劳动力转移机构。建立了北京、深圳、大连、韩国等4个国内外劳务输出基地，出台了《海林市劳动力转移实施意见》，制定了具体考核办法。将农村劳动力转移作为一把手工程,实行一级目标管理。强化培训。整合现有资源，以职业高中、农广校为基地建立市级培训中心，以乡（镇）中学为基地建立乡级培训中心，采取订单培训、定向输出方式加快劳务输出。拓宽渠道。坚持异地就业、出国劳务、开辟新产业、小城镇吸纳四路并举，多渠道推进农村富余劳动力转移。目前，我市在韩国劳务人员6000多人，年创外汇4100万美元。畅通信息。在全省率先开通了县级农村劳动力转移网站，实现市乡村之间信息的快速传递，扩大了我市劳动力转移工作的辐射面。

3、加强龙头企业建设，在提高农业产业化经营水平上搞突破。推进龙头企业重组联合、靠强靠大，重点建设完达山健康食品公司、威虎山米业、如淞食品、蔬菜经销公司。完达山健康食品公司是国家山区产业项目的龙头企业，去年投资5000万元，引进三条德国生产线，生产软包饮料，达到年果酒生产能力3000吨，饮料生产能力26000吨，2004年企业将扩大经营领域，投资1300万元新上一条日处理鲜奶110吨的液态奶生产线，成为集饮料、液态奶、果酒、果汁等产品为一体的饮品生产企业。如淞食品公司是引进香港万顺昌公司，投资500万元新上的白瓜籽、松籽加工企业，产品出口到东南亚等国。今年新上果脯、肉脯加工生产线，力争用2－3年成为我省东部农副产品加工出口的龙头。帮助糖甙厂、万寿菊加工厂与农户建立稳定的利益连接机制，搞好技术服务和指导，两菊面积达到3万亩。力争用3－5年时间把完达山健康食品公司、糖甙厂、万寿菊加工厂、高效有机肥厂、强尔药业培育成省级产业化龙头。同时，发展注册农业，将黑豆、白瓜籽、北药、食用菌统一注册为“威虎山”牌。

本新闻共2页,当前在第1页12。

县农业农村工作会议讲话县农业农村工作汇报

同志们：

重农固本，是安民之基。《史记》有载：农为天下之事，务莫大焉。通俗点讲，就是民要以食为天，食要以农为根。如此说来，它的重要性不言而喻。在面对经济发展和稳定形势都存在“三期叠加”的复杂形势下，全县上下立足农业增效、农民增收、农村繁荣的任务，采取“转方式、调结构、抓改革、促增长”等有力举措，使农业综合生产能力显著提高，农村经济持续发展，农牧民收入明显增加，农村人居环境不断改善，新农村建设均衡发展，农村社会呈现出新气象和新风貌，为赢得脱贫攻坚战的全面胜利奠定了坚实的基础。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定发展信心。

过去一年，全面农业农村经济发展保持良好势头，农村经济总收入达13.2116亿元，同比增加1.0739亿元，增长率8.8%;农牧民人均纯收入达5015元，同比增加751元，增长率17.5%。但是，还要清醒的认识到：农业还是“五化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。在经济发展新常态下，全县农业农村发展正面临一些亟待解决的问题和困难：一是部分领导干部对农村土地流转的认识不足、重视不够，而且很多农民传统性小农意识难以转变，习惯自耕自种，不愿将土地流转给他人发展规模经营，带动促农增收的特色产业链没有形成，农业规模效益和集群效应不明显，农村产业化发展程度低，农牧民增收压力愈加明显;二是有些乡(镇)在落实“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”等方面力度不够，走了过程，成了摆设，难以取得理想的实效;三是扩大耕地面积和提高粮食单产空间有限，对市场研判不够，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显;四是农村基础设施方面仍然薄弱，缺乏统一科学的规划及强有力的保障措施，致使农业建设不能满足现有的经济发展水平;五是现有缺地缺水的客观因素制约多，致使贫困程度深、类型多，加之贫困村和贫困人口主观能动性的发挥不够，脱贫攻坚成本高、难度大。

二、锁定目标，全面推进，争创新佳绩。

小康不小康，关键看老乡。农业发展问题集中在农村，农村发展问题又集中在农民，没有农民的小康就无法建成全面小康社会。“三农”工作一头连着发展、一头系着民心，容不得半点懈怠。在工作中，无论是谋发展、抓生产、搞建设，还是促改革、调结构、惠民生，都必须围绕解决好农民问题这一条主线，加大强农惠农富农宣传力度，深入推进农村各项改革，_“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业农村现代化，让农民可以在广阔天地里大有作为。

2016年是“十三五”的开局之年，是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要一年。全县上下应深入贯彻落实自治区、自治州党委各项决策部署，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引导，主动适应新常态，按照“五大发展理念”要求，突出转方式、调结构、抓改革、促增收，以推进“143工程”(“1”，扭住农村土地清理这项重点工作;“4”，全力推进“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”工作;“3”，在牧区扎实开展“三三”制工作，即三分之一人负责守边，三分之一人搬迁进城实现就近就地就业安置，三分之一老人、孩子及无劳动力者、残疾人搬迁进城安置)为核心，以农业提质增效和农民持续增收为目标，着力构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，打通农业、工业、服务业的通道，让农业与第二、三产业相互衔接、相互融合，形成“接二连三”的新局面;继续推动农民转移就业，开辟农业以外的增收途径;推动农村改革创新，持续扩大农民财产性收入和政策转移性收入;努力确保2016年农牧民人均纯收入达到5899元，力争突破6000元，比2015年增加880元以上，增长率17.65%以上。同时，必须保证粮食等主要农产品供给得到有效保障，可以使农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。

三、加大力度，强化措施，力求更大成效。

1.全面深化农村改革，推进农村土地清理。如何有效地推进“143”工程，简单来说，就是_“谁来放牧、怎么放牧;谁来种地、怎么种地;谁来务工、怎么务工;谁来守边、怎么守边”的现实难题，也就是要通过全面深化农村改革、不断创新发展模式，实行差别化土地流转政策，引导土地要素优化配置，进一步激活农业农村发展的活力，逐步提升农业规模效益和市场竞争力。

一是做好土地流转工作。要坚持依法自愿、相互协商的原则，不能不顾农民意愿，以行政命令的方式搞强迫、瞎指挥，更不能通过下指标、定任务等方式强迫农民流转土地，要体现流转的平等性、互利性和双赢性，要让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。二是发展合作经营模式。有效整合耕地、牧业资源，适度发展规模经营，鼓励“合作社+农户”进行共同发展，以农民合作社经营模式、代耕代种、代养放牧等方式改变以往一家一户分散搞农业、搞牧业的现状，让农民更多地分享产业增值收益，共享现代农业发展“红利”。同时，重点发展劳务输出经济，引导就地就近转移，认真做好赴内地务工人员稳定输出增收。三是完善守边机制。在牧区推行“三三制”，这不仅能够让老人、儿童进城享受优质的医疗、居住和教育条件，更重要的是能够带动部分牧民进城进厂进企业务工增收。对于继续守边人员，要采用生态补偿及建设“守边周转房”等多种措施，使担负守边任务的牧民既能脱贫致富，又对戌国守边的工作能安心、有决心。

2._农业发展难题，促进群众持续增收。当前，农业发展面临的诸多矛盾和问题，突出表现供给侧结构性方面。各级党组织和领导干部要把优化农业产业结构作为重要任务，实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃进，在保障农产品有效供给的基础上，带动各族农民达到增收致富的目标。

一是打造试点农业。坚持玉米生产“粮改饲”试点，推动粮经草三元结构更趋于合理化;配合做好棉花目标价格改革试点，突出节本增效技术，抓好关键技术推广工作;开展粮食高产创建活动，突出粮食绿色增产模式攻关，推进深松整地，提高耕地质量，藏粮于地，藏粮于技。在认真落实农机购置补贴政策的基础上，加快先进适用的新农机、新技术的推广运用步伐。二是发展设施农业。依托现代农业开发区等资源优势，发展设施农产品加工业和贮运保鲜业，带动设施农业生产基地由传统生产方式向集约化经营方式转变、由建大棚生产初级产品向形成产业体系转变，特别是要充分借鉴一栗鸿诚生态园南果北种等成功经验，创建一批高效设施农产品品牌，形成设施农业产业发展新亮点。三是拓宽农业功能。立足城郊、特色产业乡村和牧区，鼓励和支持农牧民依托自然资源和特色民俗文化优势，因地制宜地开发民俗乡村旅游，规划发展到村到户的特色项目，比如开发休闲农业、观光农业、体验农业，以及发展农家乐、牧家乐、渔家乐等产业，或者考虑建设特色林果的小型采摘园。四是发展庭院经济。充分发挥和依靠广大农牧民的主观能动性，不断解放思想，转变观念，加大措施，强化指导，依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动，大力发展庭院精种、精养、精加工，积极营造小产品、大产业的庭院经济发展格局。

3.优化调整产业结构，发展现代特色产业。坚持市场导向，效益优先，认真研究资源禀赋，地缘优势，市场条件，积极培育一批高标准的农牧业生产基地，坚持推进标准化生产、规模化经营，走出一条“一乡一产业、一村一特色、一户一增收”的新型农业产业化发展之路，打造一批具有特色的经济强村。

一是推动农业产业化。以园区建设和产业化示范为载体，推进农产品原料生产加工、物流、市场营销等农业一体化经营，重点支持发展粮油、棉花、设施农业、饲草等加工业，着力提高农产品深加工增值率;培育有发展潜力的农民专业合作社，推进专业合作社规模化、标准化、品牌化发展，形成新的经营模式和产业增长点。二是做强做大特色林果业。依托独特的资源优势，以市场需求为导向，以科技为支撑，推进特色林果业转型升级，努力构建以核桃、杏干等为重点的林业产业体系，积极推进奥依塔克镇戈壁沙棘示范园、阿克陶镇土桃示范基地等项目建设。另外，要突出抓好林果产品标准体系和质量安全追溯体系建设，积极开展品牌创建活动，严把林果产品质量关，加快林果产品营销网络建设，增强市场竞争力和影响力。三是推动现代畜牧业改革。以加快传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新为方向，以加快转变畜牧业发展方式、促进畜牧业提质增效和农牧民增收为核心，着力构建现代畜牧业产业体系。同时，全面落实草原生态奖补政策，积极做好第二草原保护补助奖励机制和天然草原退牧还草工程建设项目。

4.大力实施扶贫开发，抓好民生工程建设。脱贫攻坚是全县上下今后五年工作的重中之重。各级党组织和领导干部要充分认清新形势，按照既定的目标任务及工作思路，扎实开展好扶贫开发工作，切实采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果可持续的措施，确保这项艰巨的民生工程如期完成。

一是突出扶贫精准度。要让乡镇干部、住村干部、村“两委”班子成员和贫困户明白什么时候脱贫，采取什么样的措施脱贫，充分调动贫困户的主动性和积极性。同时，乡镇要突出“扶产业、惠民生、改面貌”，村组要突出“提能力、抓示范、高引领”，贫困户要突出“增内力、勤致富、促增收”，确保精准扶贫、精准脱贫措施落实到位。二是建好扶贫机制。严格落实党政一把手第一责任人的扶贫开发工作责任制，形成“县抓总、乡落实，工作到村、帮扶到户”的长效机制。要充分发挥政府投入的主体和主导作用，加大金融扶贫力度，一方面要争取专项投入，另一方面也要动员全社会力量参与扶贫，把有限资金用到挖“穷”根、断“困”源上。三是落实帮扶到户。要结合“访惠聚”活动，由住村工作组、村“两委”班子定期组织召开十户长、小组长和家庭工作会议，详细了解每个家庭具体情况和思想动态，坚持因户施策、因人施法，注重“输血”向“造血”的转变，使每个贫困家庭至少有一个劳动力接受技能培训、掌握一门实用技术、实现一人就业;对于贫困家庭能够发展什么产业，就扶持什么产业，力争各展所长、各尽其能。

5.统筹推进城乡发展，加快新农村建设。坚持农民主体地位，突出统筹规划，结合实际，分类指导，真正促进新农村建设由“单向突进”向“综合迈进”，全面盘活现有农业农村的各类潜力优势资源，使“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

一是突出环境整治工作。继续把农村人居环境整治作为新农村建设切入点，重点抓好村庄道路、渠道建设和绿化工作，积极发展生态农业、循环农业，发展养殖场沼气工程处理养殖小区牲畜粪便，不断改善农村发展环境，促进农村经济社会发展与环境保护相协调，让农村变成环境优美、绿色生态和令人向往的生活乐园。二是加大基础设施建设。持续加大对农村教育、文化、医疗卫生、社会保障事业等农村公共服务体系的支持力度，加强农村水电路气房等基础设施建设。要继续推进以民生为重点的水利建设，统筹做好节水、蓄水、调水文章，提高水资源利用率。三是强化思想道德建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观，通过广播、宣讲、座谈等形式广泛开展形势政策教育、民族团结教育和农牧民法治教育，提高农牧民思想道德教育素养，树立良好的道德风尚，引导农牧民群众懂得感恩、勤奋致富、遵纪守法，在潜移默化中形成拥护党的领导、维护社会稳定的良好氛围。

同志们，一年之计在于春。2016年的农业农村工作各项目标已经明确、任务已经下达，能否取得实效，关键是靠大家如何抓好工作落实。最后，我提几个要求。

一要脑袋“亮堂堂”，理顺发展思路。全县各级领导干部一定要站在政治和战略高度，充分认识新时期下解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性，深刻领会、准确把握中央和自治区、自治州党委关于“三农”工作的安排部署，利用好手头上的资源优势，理顺“三农”的发展思路，真正做到思想上重视、思路上清晰、投入上倾斜、行动上落实。同时，大家要牢记，在任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。因此，全县上下要对农业发展给予更多的关注和支持，对农村工作给予更多的关心和倾斜，对农民群众给予更多的关爱和理解，严格落实“三农”工作“重中之重”的责任要求，确保农业农村发展的好势头一往直前。

二要心里“美滋滋”，树立典型意识。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的方法，把抓示范点作为推进落实的有效手段。各乡(镇、场)、各部门(单位)要树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，亲自谋划组织，做到在点上出经验、出特色，统筹各方力量，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、农民增收的示范典型。要充分发挥政府主导作用、农牧民主体作用，大力开展强农惠农政策的宣教活动，坚持用群众身边的人、身边的事来教育引导群众，切实消除“等靠要”思想，树立“改闯干”的思想，让农牧民自力更生建设美好家园。

三要生活“乐呵呵”，共享改革成果。“中国要美，农村必须美”。在新农村建设的过程中，绝不能照搬城镇模式，没了农村味道，少了地域差异，丢了民族特色，必须建设特色鲜明、风貌各异、多姿多彩的新农村，不能千篇一律。为此，要继续坚持把基础设施建设、民生工程建设和社会事业发展的重点放到农村，进一步改善人居条件，逐步提升农村公共服务水平。要广泛开展各类喜闻乐见、贴近生活的文化体育活动，丰富农牧民群众业余生活，用“真善美”微行动凝聚起和谐、崇善、团结的正能量。

同志们，做好新时期下“三农”工作事关农民福祉、事关社会稳定和长治久安，任务艰巨、责任重大，希望大家用发展新理念引领农业现代化，争取结构性改革取得实质性进展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

农业农村工作汇报提纲

各乡镇、农口各部门、各涉农单位：

为是贯彻落实中央05年一号文件以及省市经济工作农村工作会议精神，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设的任务，根据全区农村经济工作会精神，特制定本工作要点。

一、指导思想。

我区农村经济工作的指导思想是，以中发[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。

二、总体目标。

2005年我区的农业和农村现代化建设的奋斗目标是：

1.人均国内生产总值（元/人）――9730。

2.第三产业占国内生产总值比重――45%。

3.农产品商品率――85%。

4.农村高中段教育普及率――60%。

5.城镇人口比重――52%。

6.农民人均纯收入（元）――4000。

7.恩格尔系数――0.3。

8.人口自然增长率――5‰。

三、工作要点。

今年我区要进一步坚持和完善“五个中心”发展战略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。

（一）增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化。

农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田；要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业；要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施；要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到27.04万亩，饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩，其中高标准示范田5000亩，辐射推广5000亩；新增机旱田1万亩，总量达到3万亩。

二是做大特色产业，进一步优化区域布局。建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。2005年要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在40万亩，粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上,无公害蔬菜面积要突破30万亩，总产量12亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚1万亩；在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量达到2600万公斤，比上年增30%。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比上年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比上年增长9.5%，推广果实套袋4000万个。

三是做强龙头企业。2005年和今后一段时间，要进一步挖掘我区的'区位和资源优势（劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等），通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力；要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，2005年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变；要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量；要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种；果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设；畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，2005年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络500户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。

农业农村局双拥工作汇报精选_

****镇人民政府镇长（2011年12月日）。

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就****镇2011年农业农村工作开展情况及2012年工作打算简要汇报如下：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县直相关部门的大力支持下，我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，认真落实中、省、市、县支农惠农扶农系列政策，坚持重点工作项目化，项目工作具体抓，积极化解各种不利因素，全力推进农村各项事业协调发展，农业经济继续保持稳定增长，农业总产值预计完成4000万元，同比增长28.2%；农民人均纯收入预计可达5152元，比上年增加1361元，增长37%。

一、工作开展情况。

1、畜禽养殖实现快速发展。今年以来，我镇以发展壮大畜牧业经济为目标，大力提倡家庭规模养殖，推广品种改良，狠抓动物防疫，推进畜牧业健康发展。截至目前，全镇建成以土鸡、生猪养殖为主的规模养殖大户19户，其中养猪大户5户、养鸡大户11户，养羊大户2户、养鸭专业户1户，预计今冬明春全镇生猪出栏可以达到1万头，牛羊出栏5000只，家禽出笼6万只，畜禽养殖总量突破10万头（只），规模化养殖比重大幅提升。

确保了补贴资金发放准确、透明。

5、陕南移民搬迁进展顺利。启动了总投资约4500万元的***村移民安置点建设，按照“实际实用、突出特色、节约用地”的原则和“统一标高、统一门窗材料和规格、统一雨棚尺寸、统一屋顶模式、统一外墙颜色、统一散水尺寸”的要求，由县上统一规划设计，镇上组织实施，农户自行建设设。一期工程已于今年8月全面开工，目前，邻近东红路的第一排29户基础工程已完工，第二排21户待杆线迁移到位后，实施基础工程，力争年底前启动一期房屋主体建设。

6、扶贫开发项目扎实推进。大力实施****扶贫开发、整村推进示范点建设项目，按照规划要求，总投资449.5万元，已完成投资234万元，其中群众自筹109.5万元。目前，房屋涂白、改厕改圈、院落硬化、路砖铺设、路灯安装等任务已基本完成，联户路硬化、便民桥建设、花坛修建以及水毁道路修复等工程正加紧实施，各项工作保持有力有序推进。

二、存在的问题。

1、产业规模偏小，带动农民增收作用不够。农业一直是我镇经济社会发展中的一个短腿，基础相对薄弱，主导产业品牌效应不明显，产业键条短，产业的组织化程度不高。尤其是境内企业规模小，自身实力有限，对产业的带动作用不强，产业升级、农民增收难度加大。

员短缺，在新品种、新技术的引进、示范和推广、技术培训、咨询服务等方面不能充分满足农民群众需求。

3、发展不够均衡，部分村组贫困面貌依然严重。***村位于大西沟铁矿800万吨项目规划区域内，由于项目一直未能开工建设，影响和制约到村上其它基础设施建设、公共投入项目的实施，尤其是居住笊篱沟的群众还相当贫困，与邻近村相比发展迟缓，村容村貌变化不大。

三、2012年工作打算。

1、加大项目建设力度，增强农村发展后劲。进一步强化服务意识，提高服务质量，认真研究新一轮西部大开发、关天经济区建设等方面的扶持政策，找准突破口，把握对接点，搭好连心桥，积极主动地外出争资金、跑项目，拓宽投融资渠道，广泛吸纳县内外和民间资本参与项目建设，扩张投资总量。围绕大西沟铁矿800万吨采选项目建设，全力做好群众发动、征地拆迁、移民安置等基础工作，持续推进***镇扶贫开发、***移民安置点二期建设、****村西坡铁路二线移民安置点建设、***村砖厂循环生产线、***沟开发、***沟乡村游等一批项目建设，为推进农村发展提供有力支撑。

农业农村工作汇报提纲

2005年是我县农村全面小康社会建设整体推进、快速发展至关重要的一年。根据农村经济体制、经济增长方式转轨加快的新形势，面对农民增收难、财政运转难和乡村债务化解难等诸多方面的困难和问题，各级组织必须进一步改进和加强对农村工作的指导。

总体思路是：坚持以全面建设小康社会总揽全局，以增加农民收入为奋斗目标，以推进农业产业化经营为主攻方向，以项目建设为突破口，切实抓好龙头企业建设、产业基地培育、小康住宅示范、农村经营体制创新和科技推广应用五大重点。

经济指标是：在2004年基础上，农业增加值增长7%；农村固定资产投资达到1亿元以上；农民人均纯收入增加200元以上；力争农村乡镇财政收入稳中有增。

一、加快推进农业产业化经营，确保农民收入持续增长。

制约农村发展的结症是传统的城乡二元体制，打破这一体制关键在于加快农业工业化、农村城市化发展。要着眼于以工带农，以城带乡，联动发展，坚持农业城乡统筹，产业化经营。

1、大力发展品牌农业。

一是以提升棉花产业化水平为目标，主攻优质棉生产。坚持因地制宜，区域化布局的原则。棉花生产高风险区的东片乡镇要下决心调整产业结构，控制棉花种植规模。高度重视棉花品种多、乱、杂问题。实行种子准入制度，严禁种子无序经营、无照经营和私自引种，对过时、质劣的品种必须坚决淘汰。农业技术和种子管理部门要加强引导，组织好主栽品种的统供服务。二是继续把发展草畜产业作为农业结构调整的重点。针对养殖大场效益不高，品种改良步伐缓慢等突出问题，主攻草畜平衡，突出品种改良和舍饲精养，狠抓流通周转和疫病防治，促进草畜产业效益提升、快速发展，显著提高畜牧业在农村经济和农民收入中的比重。县上将制定具体的扶持办法，多方筹措资金继续扶持草畜产业发展。各乡镇要采取切实有效的措施，巩固大场大户成果。对近两年建成的规模养殖大场，要有步骤地进行企业化经营方式的改造，积极探索推行统一管理、入股承包经营，切实加强技术指导、饲料配售和疫病防治服务，防止经营效益滑坡，切实发挥示范带动作用。要鼓励发展家庭适度经营和规模小区集约经营，重点扶持发展养殖专业村、专业组、专业户。按照“1881”养殖模式（每户养羊100只〈或30只多胎基础母羊〉，种草8亩，修建标准圈舍80m2，实现1万元家庭养殖收入），年内力争扶持发展1000户养羊大户。对养牛大户、养猪大户、养鸡大户以及特禽养殖大户都要给予扶持。要狠抓品种改良工作。坚持引种、改良和繁育结合，立足现有的大场大户和规模小区，健全牛羊改良服务体系，强化改良指导服务。技术业务部门要合理确定并大力推广优质饲料配方、饲草桔杆综合利用、舍饲科学喂养、畜禽杂交组合等技术规程。三是按照“因地制宜，优质高效”的原则，主攻新特产品品牌开发。要充分发挥西片乡镇食用瓜和优质葡萄的生产优势，努力在规模生产、病害攻关、储藏保鲜和宣传营销上求突破，尽快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生产水平、扩大瓜菜制种规模。突出东片乡镇酒花、甘草、大蒜和小麦、玉米制种优势，努力提高特色产业的市场竞争力。围绕南线旅游开发，积极引导发展特禽、特产养殖，开辟新的增收渠道。

2、大办龙头加工企业。

龙头加工企业是增强农业创新能力，做大做强农村支柱产业的关键，也是连接工业与农业，实现城乡一体化的纽带。按照大小项目一起抓，内外项目一起引和乡乡都有200万元以上的加工项目，各个部门都积极参与抓项目的要求，打好项目建设攻坚战，开辟财政增税、农民就业增收的新渠道。通过招商引资、扶持能人和凝聚内力，加快棉仁蛋白、圣华棉纺、银狐棉业、50万头只牛羊肉加工等重点续建项目建设，争取新上蕃茄酱加工厂、织布厂等千万元以上的加工项目，力争建设一批与骨干企业配套的中间企业。引导关联性项目、上下游企业和与之配套的服务业尽可能向瓜州工业园区集中，培强做大产业集群。

3、着力推进标准化生产。

围绕发展品牌农业的目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，实行模式化耕作、规程化生产、系列化服务，建设一批标准化农产品示范基地。推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害优质农产品的生产和供应。对具有传统优势的棉花等产品，要加强质量管理，杜绝掺杂使假，实行分类采摘、分级收购、分等加工、统一包装、优质优价。县上将制定出台《棉花收购加工市场监督管理办法》，切实规范采棉管理和原棉收购交易秩序。通过抓质量创品牌，打开农业走向市场的通道。

二、加强科技推广工作，挖掘农业增收潜力。

充分发挥科技对推动数量农业向质量农业转变的关键作用，集中全县农业技术力量投入科技推广工作。棉花生产积极落实“三改一加强”（改良品种、改良品质、改进耕作制度，加强田间管理）措施，大力推广矮、密、早、膜、匀综合技术，引导农民落实好以五大整枝、化促化控、“二虫两病”（棉铃虫、棉蚜虫、黄萎病、枯萎病）防治为重点的田间管理措施，努力实现“一增两提高”（增加单产、提高质量、提高效益）；草畜产业重点狠抓温精授配、胚胎移植、舍饲精养、疫病防治、秸杆青贮氨化技术；瓜产业重点狠抓品种改良、病害攻关、储藏保鲜等技术的运用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等产品生产，重点抓好标准化、无公害种、管技术的操作应用。关键技术要同科研单位联合攻关，力争取得突破。要高度重视典型示范在产业产品结构调整，新技术、新模式快速推广中的引导带动作用。按照科技培训经常化、技术示范园区化、成果转化市场化的要求，进一步加大科技示范园区建设力度，建立和实行科技特派员制度，切实加强科技应用的具体指导。立足推动新产业基地发展，选择一批种养经验丰富、经营效益较高的农户，通过加强技术指导，尽快培强扶大，使之发挥对周边农户的现身引导作用。高度重视疫病防治工作。坚持全民动员，预防为主，严把产地、运输、市场和屠宰检疫关，严防输入性动物疫病的传入；加大投入，认真落实强制免疫为主的综合防治措施，构建检、防、治一体的疫病防治体系。

三、引导农民进城镇从事二、三产业，拓宽农民增收渠道。

发展现代农业，实现农民富裕，主要途径在于加快发展二、三产业，促进农民向非农产业转移。要认真研究制定促进农村二、三产业发展的规划和措施。紧紧围绕骨干企业项目建设，积极引导发展半成品加工、包装储运、流通经销业，培育吸纳农村劳动力的长效产业；加强县内矿资源探采、县外矿资源利用工作，大办各类矿资源采、选、冶项目，积极开发加工制造、工艺品、纪念品生产；抓住国家基本建设投资机遇，积极组织季节性劳务输出；加大对个体私营经济的扶持、引导力度，鼓励各种形式的流通贩运，对合法经营的农村流动性小商小贩，免于工商登记和行政事业收费。立足改善农民进城就业的环境，进一步简化各种进城务工手续，取消一切不合理收费，探索建立无差别的户籍管理制度。督促用工单位落实劳动保障制度，重视解决好进城务工经商农民工资兑付、子女入学等问题。加强就业指导服务，积极实施万名青年农民职业培训工程。对国家有关农民工的各项政策规定，有关部门要切实落实管理责任，加强督促检查，确保进城就业农民合法权益不受侵犯。

四、狠抓生态及农村基础设施建设，改善农民增收条件。

要从农业的可持续发展出发，高度重视生态建设问题。重点抓好日协贷款石岗墩风沙口治理、退耕还林成果巩固、三北四期21万亩防护林建设、20万亩封滩育林续建、80万亩退牧还草续建和已垦草地还草等建设项目。围绕天然林草保护、风沙口治理、农田林网配套、绿色通道和农业综合开发等重点，集中抓好城东防护林、瓜州新区林网、瓜火路和双石路绿色通道、双塔镇和七墩乡林网配套、农村每组1公里防护林栽植等建设任务。要改变传统的耕作方式，逐步推广免耕播种、秸杆还田等保护性耕作技术，切实减轻耕地沙尘对环境的危害。同时要健全完善林木栽植、管理、处罚和地下水开采等制度规定，严厉打击破坏林草植被和水资源的违法犯罪行为，努力构建生态管理长效机制；要立足建立和发展节水型社会，重点抓好国家级节水型社会示范县工程的实施，力争完成投资1528万元的日协贷款榆林河灌区改造续建、投资600万元的西湖北河口防洪引水枢纽、投资318万元的农村安全饮水、投资204万元的2360亩节水灌溉示范等工程项目；要着眼于不断提高土地产出效益，狠抓农田改造，重点抓好投资500万元的高标准基本农田建设、投资300万元的.10万亩盐碱地改良、投资300万元的2万亩中低产田改造、投资230万元的移民基地基础设施建设等项目；按照巩固成果，扩大示范的要求，继续推进小康住宅建设工程，引导小康住宅建设同农村集镇建设结合，同发展农村二、三产业结合，力争完成市上下达的各项任务。

五、深化农村配套改革，为农民增收减负提供体制保障。

按照因地制宜、实事求是、分类指导、稳步推进、有利于激发活力、推进工作的原则，重点抓好六项改革。一是抓好土地流转制度改革试点。鼓励农村土地流转中的探索和实践，坚持土地所有权不变、承包权不变、农民权益不减，按照有偿、自愿、合法、规范的原则，积极引导鼓励各种形式的土地转包、转租、转让、入股、信托和招标拍卖，推动土地家庭适度规模经营、专业合作经营和工厂化集约经营。同时要高度重视解决好土地纠纷，确保不留隐患。二是深化乡镇事业单位和村组管理体制改革。完善乡镇事业单位管理体制和村组布局调整后的运行机制，全面推行乡镇事业单位干部聘用制、业绩考评制和岗位绩效工资制，促进农技（机）、农林、畜牧等技术事业单位经营业务与服务职能相分离，进一步强化技术示范、指导、培训等服务职能。逐步理顺布局调整后的村组管理体制，积极稳妥地解决村、组债务消化、基建投资等问题。非建制单位全部纳入村（组）建制。三是稳步推进农村教育管理体制改革。农村中小学以用人制度改革为重点，全面推行“双聘双制”改革；农村幼儿园和各类学校后勤工作以产权制度改革为重点，逐步实行社会化经营。四是全面完成农村小水产权改革。尚未进行小水产权制度改革的乡村，要加快进程，全面完成产权改革。同时，进一步完善用水协会运行机制，引导协会充分发挥自我服务、自我调控、自我约束功能。五是建立健全农村社会保障制度。不断健全新型合作医疗制度，探索建立农村特困人口医疗保险和农村最低生活保障制度。六是创新农村经营体制。以利益关系为纽带，以“企业+中介组织+农户”为主要模式，按照民办、民营、民受益的原则，引导龙头企业、能人大户和流通经纪人牵头，组织成立各种形式的民间专业经济协会，逐步形成市场引导、协会指导、利益联动、分工经营的产业化运作体系。要认真研究解决好协会与企业、与农户的利益关系问题，建立合理的利益共享办法，切实发挥协会在产业产品结构调整引导、优良品种引进推广、产品质量控制、价格协调以及行业自律等方面的自我服务作用。

六、高度重视乡村债务化解和财源培育工作，确保农村基层政权正常运转。

高度重视农业税降低后，乡镇财政运转、乡村债务化解困难加剧的问题，切实把财源培育和集体债务化解列入工作的重要日程。建立乡（镇）、村干部任期债务消化、财源培育目标责任制。对陈年债务当年化解不足15%和干部基本工资严重拖欠的乡镇，不得更换交通工具，不得修建和装修办公楼、更新办公设施。严禁任何单位向乡（镇）要款要物，不准向乡（镇）转嫁单位（或个人）负担的各项费用。进一步加强财经管理，切实做到财政年度收支平衡，略有节余。债务消化、干部工资发放及时率、工商税收进度要纳入乡（镇）年度综合目标责任书考核，财政和监察部门要加强经常性检查和监督。

七、改进农村工作方法，促进农民增收措施落实。

1、狠抓政策法规的宣传引导。大力宣传和落实《农业法》、《土地法》和《农村土地承包法》，不断提高干部群众的法律意识，切实维护农民的合法权益，促进依法治乡、治村。对上级有关农业税降低、粮食直补、农机补贴、灾情减免、退耕还林补助等政策和县上出台的农业扶持政策必须认真执行，不折不扣地落到实处，对政策执行中的问题要及时发现、认真研究、尽快解决，真正发挥政策在引导方向、调动积极性中的效力。

2、切实加强信息引导服务。各级要强化信息服务职能，县乡政府要建立健全农村信息服务体系，依托公众网和政府网站及时发布国家产业政策、农产品供求信息，引导农民增强市场意识，提高依据市场需求发展生产的能力，推动产业产品结构实现优化调整。

3、重视解决农村热点问题。加强对乡村干部的管理教育和能力建设，全面推行一线工作制度，重视解决好干部工资拖欠、农民欠款兑付和困难群众、弱势群体的生产生活问题，杜绝公益事业建设、水费、学费收缴以及报刊征订等工作中的“三乱”现象。切实加强民调信访工作，按照分级负责，归口管理的原则，及时排查调处各类矛盾纠纷，确保农村稳定。

4、充分发挥典型对工作的引导带动作用。积极培育并及时总结科学种养、产业致富典型，招商引资、兴办项目典型，双培双带、协会发展等各个方面的先进典型，经常组织各种形式的典型宣讲、参观学习活动，靠典型示范，带动各方面工作的落实。

5、健全完善工作落实机制。把“三农”问题摆上各级党委、政府的首要位置。建立以重点产业为中心的工作机制，健全产业发展联席会议制度。继续实行县级领导全程包抓重点产业以及包抓项目述职制、重点建设项目一票否决、责任领导免职代职，乡镇领导拉订单、抓项目、部门参与实施项目的制度。全面推行“四定一挂”目标管理考核责任制，对重点产业、重点项目进展实行定期督查，切实做到领导到位、责任明确、措施得力、考核严格。